國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于加快政府職能轉(zhuǎn)變深化行政審批制度改革的意見(國(guó)衛(wèi)法制發(fā)〔2013〕16號(hào))

發(fā)布日期：2018-11-03 18:36:35 來源：互聯(lián)網(wǎng)

國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、人口計(jì)生委（衛(wèi)生計(jì)生委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、人口計(jì)生委，委機(jī)關(guān)各司局：

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放50項(xiàng)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2013〕27號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》），為進(jìn)一步深化衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)行政管理創(chuàng)新，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、高度重視行政審批制度改革工作

　　深化行政審批制度改革，對(duì)于加快政府職能轉(zhuǎn)變、提高行政效率、激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)造活力和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力等具有重大意義。地方各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要高度重視，堅(jiān)持深化行政審批制度改革與機(jī)構(gòu)改革、提高行政效率、推動(dòng)依法行政相結(jié)合，創(chuàng)新衛(wèi)生計(jì)生行政管理方式，加快政府職能的轉(zhuǎn)變。要管住管好該管的事，創(chuàng)新良好的發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

　　二、做好取消和下放審批項(xiàng)目的落實(shí)銜接工作

　　對(duì)《決定》中涉及的衛(wèi)生計(jì)生行政審批項(xiàng)目，各主管司局要抓緊完善工作方案，確保取消下放工作無縫銜接，平穩(wěn)過渡。對(duì)取消的行政審批事項(xiàng)，不得以備案、核準(zhǔn)等形式變相繼續(xù)審批或評(píng)審，防止明減暗增、邊減邊增。對(duì)下放的行政審批事項(xiàng)，主管司局要研究相關(guān)承接配套措施，各省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，切實(shí)做好承接工作。對(duì)移交由行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織管理的項(xiàng)目，要加快培育發(fā)展組織行業(yè)，落實(shí)扶持政策，健全監(jiān)管機(jī)制。

　　要進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化審批項(xiàng)目取消下放后的監(jiān)管措施，避免管理脫節(jié)，防止監(jiān)管缺位。要抓緊做好取消下放審批項(xiàng)目相關(guān)文件的清理和修訂，保證取消下放工作合法合規(guī)、操作規(guī)范有序、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

　　三、推進(jìn)保留審批項(xiàng)目的規(guī)范化建設(shè)

　　對(duì)繼續(xù)實(shí)施的行政審批項(xiàng)目，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要進(jìn)一步優(yōu)化審批程序，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高審批效率，切實(shí)做到標(biāo)準(zhǔn)明確、程序嚴(yán)密、運(yùn)作透明、制約有效。要明確每個(gè)行政審批項(xiàng)目的審批機(jī)關(guān)、申報(bào)條件、遞交材料、審批時(shí)限等內(nèi)容，并及時(shí)向社會(huì)公開。不得隨意擴(kuò)大或縮小審批權(quán)限、變更審批標(biāo)準(zhǔn)等。要積極推進(jìn)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)建設(shè)，全面推行網(wǎng)上審批服務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上公開申報(bào)、受理、咨詢和辦復(fù)，為群眾辦事提供更多便利。要加大衛(wèi)生計(jì)生行政審批數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，探索建立權(quán)威、統(tǒng)一的行政審批信息查詢平臺(tái)，提高不同層級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)審批事項(xiàng)間的數(shù)據(jù)共享水平。利用多種方式，繼續(xù)推進(jìn)“一個(gè)窗口受理、咨詢和辦復(fù)”的行政審批運(yùn)行模式，提供一站式服務(wù)。

　　四、加強(qiáng)行政審批制度改革的監(jiān)督檢查工作

　　各地要將職能轉(zhuǎn)變和行政審批取消調(diào)整及后續(xù)監(jiān)管工作納入2013年度績(jī)效考核或年度考核范圍，明確考核指標(biāo)，嚴(yán)格考核評(píng)估，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。委機(jī)關(guān)各司局要認(rèn)真研究職能轉(zhuǎn)變和審批事項(xiàng)下放后如何加強(qiáng)監(jiān)管和落實(shí)地方責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門的監(jiān)督指導(dǎo)，確保取消下放行政審批項(xiàng)目落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)交接平穩(wěn)、權(quán)責(zé)分明、監(jiān)管有力、調(diào)整到位。

　　委法制司、人事司、駐委監(jiān)察局和相關(guān)業(yè)務(wù)司局將在2013年下半年適時(shí)對(duì)各地推進(jìn)行政審批制度改革情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。

　　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委

　　2013年9月4日