發(fā)布單位

廣東省食品安全委員會(huì)

廣東省食品安全委員會(huì)

發(fā)布文號(hào) 粵食安委〔2011〕1號(hào) 發(fā)布日期 2011-12-01 生效日期 2011-12-01 有效性狀態(tài) 廢止日期 暫無(wú) 屬性 規(guī)范性文件 專業(yè)屬性 其他 備注 　　各地級(jí)以上市及順德區(qū)人民政府辦公室(廳)，省食品安全委員會(huì)各成員單位：　　為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與食品安全監(jiān)管，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，我委制定了《廣東省食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各地、各部門執(zhí)行過(guò)程中的意見和建議，請(qǐng)及時(shí)向省食品安全委員會(huì)辦公室反饋。聯(lián)系電話：020-83812843，傳真：020-83813105。　　二〇一一年十二月一日

　　第一章  總  則

　　第一條  為鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與食品安全監(jiān)督管理，及時(shí)消除食品安全隱患，依法打擊食品安全違法犯罪行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的指導(dǎo)意見》（食安辦〔2011〕25號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)及其他規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于省級(jí)食品安全相關(guān)部門直接負(fù)責(zé)調(diào)查處理的，發(fā)生在廣東省境內(nèi)的食品安全違法舉報(bào)案件。本辦法所稱食品安全違法舉報(bào)案件包括案件及其線索。

　　第三條  省食品安全委員會(huì)鼓勵(lì)公民、法人和社會(huì)組織對(duì)涉及食品安全的違法行為進(jìn)行舉報(bào)，依據(jù)本辦法實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四條  省食品安全委員會(huì)辦公室建立食品安全舉報(bào)綜合信息管理機(jī)制，綜合管理省級(jí)食品安全違法案件舉報(bào)工作，統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作，負(fù)責(zé)省級(jí)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的審定、獎(jiǎng)金管理、獎(jiǎng)金發(fā)放和信息發(fā)布等工作。

　　省級(jí)食品安全相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)食品安全案件舉報(bào)線索的受理、查處和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)建議的提出。

　　第五條  省政府設(shè)立省級(jí)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，由省食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)管理。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金由省財(cái)政按年度核拔，專款專用，接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

　　第二章   舉報(bào)受理和核查

　　第六條  省級(jí)食品安全相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者明確食品安全舉報(bào)受理工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門食品安全舉報(bào)工作，并配備相應(yīng)的專（兼）職人員，向社會(huì)公布本部門受理食品安全舉報(bào)的電話號(hào)碼、通信地址、電子信箱、投訴舉報(bào)處理程序以及查詢方式等。

　　第七條  食品安全違法案件舉報(bào)途徑包括：

　　（一）來(lái)訪舉報(bào)；

　　（二）電話、信件、傳真、電子郵件舉報(bào)；

　　（三）其他途徑。

　　第八條  各食品安全相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行登記，形成舉報(bào)受理記錄，不得拒絕推諉。對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)依法組織核實(shí)查處，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知并移交有權(quán)處理的部門辦理，并報(bào)省食品安全委員會(huì)辦公室。

　　第三章   獎(jiǎng)勵(lì)條件

　　第九條  舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)符合下列原則：

　　（一）分級(jí)負(fù)責(zé)；

　　（二）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象限于實(shí)名舉報(bào)；

　　（三）同一線索被兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人；

　　（四）兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一線索的，按一案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；

　　（五）對(duì)同一案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)不得重復(fù)發(fā)放；

　　（六）未經(jīng)舉報(bào)者同意，不得以任何方式公開或泄露舉報(bào)者有關(guān)信息，違者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第十條  舉報(bào)下列食品安全違法行為之一的，屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

　　（一）在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸過(guò)程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康物質(zhì)的；

　　（二）使用非食用性原料、食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)生產(chǎn)、加工食品，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)、加工食品的；

　　（三）收購(gòu)、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品，或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；

　　（四）加工、銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類及肉類制品的；

　　（五）生產(chǎn)、加工、銷售變質(zhì)、過(guò)期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的；

　　（六）生產(chǎn)無(wú)生產(chǎn)日期，無(wú)保質(zhì)期，無(wú)生產(chǎn)廠名、廠址或篡改生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的食品的，偽造產(chǎn)地或者偽造或冒用他人廠名、廠址的，偽冒他人注冊(cè)商標(biāo)，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的；

　　（七）使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑的，超范圍、超限量等濫用食品添加劑的；

　　（八）未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或生產(chǎn)食品添加劑的；

　　（九）生產(chǎn)、加工、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的；

　　（十）未經(jīng)正常檢驗(yàn)檢疫非法進(jìn)出口食品的，銷售應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)檢疫卻未檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的境外進(jìn)口食品的；

　　（十一）其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。

　　第十一條  獲得獎(jiǎng)勵(lì)的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）違法案件發(fā)生在本省行政區(qū)域內(nèi)；

　　（二）有明確、具體的被舉報(bào)方；

　　（三）舉報(bào)線索事先未被食品安全監(jiān)管部門掌握；

　　（四）舉報(bào)的情況經(jīng)查證屬實(shí)。

　　第十二條  下列舉報(bào)不屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

　　（一）與食品安全工作有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的舉報(bào)；

　　（二）負(fù)有食品安全管理職責(zé)的部門工作人員授意他人的或者其配偶、直系親屬的舉報(bào)；

　　（三）假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方或其代表、委托人的舉報(bào)。

　　第十三條  各地級(jí)以上市食品安全相關(guān)部門受理查處的舉報(bào)除符合本辦法第十一條、十二條規(guī)定，同時(shí)符合下列條件的，由當(dāng)?shù)厥称钒踩瘑T會(huì)按本辦法第十七條要求申報(bào)，可以由省食品安全委員會(huì)辦公室予以獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（一） 罰沒入庫(kù)金額100萬(wàn)元以上；

　　（二） 最終判定為食品刑事犯罪。

　　第十四條  新聞媒體在公開披露食品安全違法案件前主動(dòng)與省食品安全委員會(huì)辦公室或其他有關(guān)部門協(xié)作，提供案件線索或者協(xié)助調(diào)查處理，經(jīng)查證屬實(shí)的，按照本辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四章  獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

　　第十五條  舉報(bào)級(jí)別分為以下三個(gè)等級(jí)：

　　一級(jí)舉報(bào)：詳細(xì)提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)、食品安全事故線索及相關(guān)證據(jù)，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)查處工作，舉報(bào)情況與事實(shí)結(jié)論完全相符。

　　二級(jí)舉報(bào)：提供被舉報(bào)人或單位的違法事實(shí)、食品安全事故及隱患線索和部分證據(jù)，協(xié)助查處工作，舉報(bào)情況與事實(shí)結(jié)論相符。

　　三級(jí)舉報(bào)：提供食品安全違法案件、食品安全事故及隱患線索，不直接協(xié)助查處工作，舉報(bào)情況與事實(shí)結(jié)論基本相符。

　　第十六條  根據(jù)舉報(bào)級(jí)別，獎(jiǎng)勵(lì)額度分別按案件罰沒入庫(kù)金額的5%、3%、1%計(jì)算，最低不低于300元，最高獎(jiǎng)不超過(guò)30萬(wàn)元。沒有罰沒款入庫(kù)的，根據(jù)提供線索的價(jià)值，給予300-800元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　最終判定為食品刑事犯罪的舉報(bào)案件，按照以上規(guī)定計(jì)算的獎(jiǎng)勵(lì)金低于1萬(wàn)的，或者沒有罰沒款入庫(kù)的，給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五章  獎(jiǎng)勵(lì)辦理

　　第十七條  案件調(diào)查處理部門或申報(bào)省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的地級(jí)以上市食品安全委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉報(bào)人的申請(qǐng)，自舉報(bào)案件行政處罰決定生效且執(zhí)行完畢或者刑事判決生效且罰沒款入庫(kù)完畢之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)舉報(bào)事實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定，提出獎(jiǎng)勵(lì)意見，并提供舉報(bào)受理記錄、行政處罰決定書（復(fù)印件）、刑事判決書（復(fù)印件）和罰沒款繳款憑證等材料，報(bào)省食品安全委員會(huì)辦公室審批。各地級(jí)以上市食品安全相關(guān)部門受理查處的舉報(bào)申請(qǐng)省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。

　　省食品安全委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后20個(gè)工作日內(nèi)予以審定并回復(fù)。經(jīng)審核批準(zhǔn)的，由申報(bào)單位指定專人到省食品安全委員會(huì)辦公室領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金，并負(fù)責(zé)核實(shí)后發(fā)放給舉報(bào)人。

　　申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的舉報(bào)案件應(yīng)在獎(jiǎng)勵(lì)金兌現(xiàn)后10個(gè)工作日內(nèi)向省食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)送備案。

　　第十八條  舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)，憑本人身份證或其它有效身份證明到申報(bào)單位領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金。逾期不申領(lǐng)的，視為放棄權(quán)利。

　　第六章   附  則

　　第十九條  本辦法由省食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

　　第二十條  各縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)參照本辦法制定相關(guān)的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。