天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹食品生產(chǎn)許可審查通則（2016版）的實施意見》的通知(津市場監(jiān)管食產(chǎn)〔2016〕82號)

發(fā)布日期：2018-11-03 18:36:40 來源：互聯(lián)網(wǎng)

天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會

各區(qū)局、各相關(guān)處室、審查中心：

　　《關(guān)于貫徹<食品生產(chǎn)許可審查通則（2016版）>的實施意見》已經(jīng)2016年第21次委主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　2016年11月8日

　　關(guān)于貫徹《食品生產(chǎn)許可審查通則（2016版）》的實施意見

　　《食品生產(chǎn)許可審查通則（2016版）》（以下簡稱《通則》）已于2016年10月1日正式實施。為全面貫徹落實《通則》，進一步規(guī)范食品生產(chǎn)許可工作流程，明確各審批環(huán)節(jié)的工作職責(zé)和時限要求，有效提升我市食品生產(chǎn)許可審批工作效能和服務(wù)水平，天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會（簡稱市市場監(jiān)管委）結(jié)合我市實際，制定本實施意見。

　　一、食品生產(chǎn)許可工作職責(zé)

　　（一）受理部門

　　市市場監(jiān)管委行政審批處負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全市食品生產(chǎn)許可受理、發(fā)證等工作；協(xié)助編制食品生產(chǎn)許可辦事指南和管理規(guī)定；負責(zé)市級食品生產(chǎn)許可受理、發(fā)證工作；

　　區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局（簡稱區(qū)局）負責(zé)本級食品生產(chǎn)許可受理、發(fā)證等工作，原則上在許可大廳辦理。

　　（二）審查部門

　　天津市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心（簡稱市審查中心）負責(zé)全市食品生產(chǎn)許可申請材料審查，與審批部門會商決定是否需要現(xiàn)場核查并確定現(xiàn)場核查組、組織現(xiàn)場核查，食品生產(chǎn)許可材料流轉(zhuǎn)、審核、匯總，市級食品生產(chǎn)許可制證和許可檔案歸集工作（市級食品生產(chǎn)許可檔案材料一式兩份：一份由市審查中心負責(zé)歸檔；另一份由區(qū)局負責(zé)歸檔），負責(zé)審查員組織管理工作。

　　（三）審批部門

　　市市場監(jiān)管委食品生產(chǎn)監(jiān)管處、保健食品監(jiān)管處依職責(zé)分工負責(zé)市級食品生產(chǎn)許可材料審核并擬定審批意見，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準后作出許可決定并發(fā)布許可信息公告；負責(zé)組織編制食品生產(chǎn)許可辦事指南和管理規(guī)定等工作。

　　區(qū)局負責(zé)本級食品生產(chǎn)許可審批、公告、發(fā)證等工作；負責(zé)本級審批的食品生產(chǎn)許可檔案材料流轉(zhuǎn)、整理、匯總和歸集工作。

　　二、工作程序及時限要求

　　（一）受理部門（許可大廳）人員應(yīng)按照受理標準，對申請材料是否標準齊全、符合法定形式的要求進行審查，對符合受理要求的，自做出受理決定之日起2個工作日內(nèi)將申請材料移交審查部門。

　　（二）審查部門實施食品生產(chǎn)許可審查包括申請材料審查和現(xiàn)場核查。審查部門自接到申請材料之日起3個工作日內(nèi)完成申請材料審查，12個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查、材料整理、匯總、上報等工作。

　　（三）市級和區(qū)級審批部門應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成對許可材料的審核、擬定審批意見、經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準后作出許可決定等工作。

　　三、關(guān)于申請多食品類別生產(chǎn)許可問題

　　企業(yè)同時申請兩個以上食品類別生產(chǎn)許可的，應(yīng)依據(jù)材料審查情況和《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查報告》中每個食品類別的核查結(jié)論，按照食品類別分別實施許可。對于申請材料符合要求、現(xiàn)場核查通過的食品類別，準予許可；對于申請材料不符合要求或現(xiàn)場核查不通過的食品類別，不予許可。

　　四、關(guān)于企業(yè)條件變化問題

　　食品生產(chǎn)許可證副本載明的同一食品類別內(nèi)的事項、外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的區(qū)局報告。區(qū)局接到企業(yè)報告后，應(yīng)對企業(yè)報告事項實施現(xiàn)場檢查，對符合要求的，變更《食品生產(chǎn)許可品種明細表》中的品種明細或外設(shè)倉庫地址等內(nèi)容。

　　五、關(guān)于舊版證書換發(fā)新版證書時限確定問題

　　對于企業(yè)申請舊版證書換發(fā)新版證書的，新版證書的發(fā)證日期以批準日期為準，有效期自發(fā)證日期起向后延五年。

　　六、關(guān)于企業(yè)現(xiàn)場核查問題的整改工作

　　經(jīng)現(xiàn)場核查判定為通過的食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，并將整改結(jié)果向企業(yè)所在地區(qū)局書面報告。

　　相關(guān)區(qū)局應(yīng)當(dāng)在許可后3個月內(nèi)對獲證企業(yè)開展一次監(jiān)督檢查。對已進行現(xiàn)場核查的企業(yè)，重點檢查現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已進行整改。

　　七、加強食品生產(chǎn)許可信息化系統(tǒng)建設(shè)

　　市市場監(jiān)管委組織開發(fā)了《天津市食品生產(chǎn)許可管理系統(tǒng)》，實現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)上申報、流程公開、進度可查詢等便民功能。本市食品生產(chǎn)許可申請受理、審查、審批等工作應(yīng)通過《天津市食品生產(chǎn)許可管理系統(tǒng)》辦理。

　　八、本意見自發(fā)布之日起實施。本意見實施后，市市場監(jiān)管委不再組織食品生產(chǎn)許可前抽查復(fù)審工作。各級食品生產(chǎn)許可部門應(yīng)采取飛行檢查的方式加強對獲證食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督。