天津市人民政府辦公廳關于我市實行"一照一碼"登記制度的意見(津政辦發(fā)〔2015〕66號)

發(fā)布日期：2018-11-04 08:40:48 來源：互聯(lián)網(wǎng)

天津市人民政府

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　按照《國務院辦公廳關于加快推進"三證合一"登記制度改革的意見》（國辦發(fā)〔2015〕50號）和《國務院關于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設總體方案的通知》（國發(fā)〔2015〕33號）要求，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就我市實行"一照一碼"登記制度工作提出如下意見：

　　一、改革內(nèi)容由市場監(jiān)管部門、稅務部門分別核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務登記證，改為由市場監(jiān)管部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼（以下簡稱統(tǒng)一代碼）的營業(yè)執(zhí)照，即"一照一碼"登記模式。

　　（一）源頭附碼。按照國家規(guī)定的統(tǒng)一編碼規(guī)則，在企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社（以下統(tǒng)稱企業(yè)）注冊登記時發(fā)放18位統(tǒng)一代碼，形成準入登記與賦碼同步完成機制。

　?。ǘ┬畔⒐蚕?。市場監(jiān)管部門辦理企業(yè)注冊登記并賦予統(tǒng)一代碼后，將統(tǒng)一代碼及相關登記信息通過全市統(tǒng)一的聯(lián)合審批信息交換平臺實時傳輸至稅務部門和統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)庫。

　?。ㄈ╊C發(fā)"一證"。實行"一照一碼"登記制度后，不再發(fā)放企業(yè)的組織機構(gòu)代碼證和稅務登記證，營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)主體身份的唯一合法憑證。企業(yè)原需提供組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證辦理相關手續(xù)的，憑"一照一碼"營業(yè)執(zhí)照即可辦理，各部門應予以認可。

　　二、實施時間和要求

　　（一）實施時間。自2015年8月31日起，在全市范圍內(nèi)，對新設立企業(yè)實行"一照一碼"登記制度，頒發(fā)"一照一碼"營業(yè)執(zhí)照。

　　2015年8月31日前設立的企業(yè)自2015年10月1日起逐步變更登記為"一照一碼"營業(yè)執(zhí)照。設立過渡期，到2017年底前全部完成已登記企業(yè)的證照換發(fā)工作。在過渡期內(nèi)，未換發(fā)的證照可繼續(xù)使用。《天津市人民政府辦公廳關于我市實行營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務登記證"三證合一"登記制度的意見》（津政辦發(fā)〔2015〕14號）自2015年10月1日起廢止。

　　（二）基本要求。

　　1．規(guī)范申請文書。按照國家有關部門的統(tǒng)一要求，依法梳理申請事項，簡化文書材料，整合登記表格，實行"一套材料"和"一表登記"申請。

　　2．優(yōu)化登記流程。落實"一口統(tǒng)一接件、信息統(tǒng)一錄入、流轉(zhuǎn)統(tǒng)一平臺、效能統(tǒng)一鎖控、一窗統(tǒng)一發(fā)證"的聯(lián)合審批辦理方式，統(tǒng)一登記條件和登記流程，整合優(yōu)化申請、核準、發(fā)照、公示等程序，進一步提高審批效率。

　　3．實現(xiàn)信息共享。按照統(tǒng)一規(guī)范和標準，建設完善聯(lián)合審批信息交換平臺，改造優(yōu)化各相關部門業(yè)務信息管理系統(tǒng)，建立跨層級、跨區(qū)域、跨部門的信息交換傳遞和數(shù)據(jù)共享機制，實現(xiàn)企業(yè)信息在各部門間共享和應用。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。在市人民政府統(tǒng)一領導下，市市場監(jiān)管委會同市國稅局、市地稅局、市審批辦共同組織推動。各相關部門要按照各自職責，細化實施方案，對所需人員、經(jīng)費提供充分保障，加強監(jiān)督檢查，確保"一照一碼"登記制度順利實施。

　　（二）加強協(xié)同推進。建立協(xié)同推進機制，各部門要按照我市推進"一照一碼"、"一章一票"聯(lián)合審批改革的部署要求，結(jié)合各自分工，有序做好各項工作。"一照一碼"登記制度實施后，各有關部門要加強工作銜接，盡快完成現(xiàn)有代碼向統(tǒng)一代碼的過渡。

　　（三）加強宣傳引導。通過新聞媒體、政府網(wǎng)站、辦事服務大廳等多種渠道深入細致地開展政策宣傳工作。及時解答和回應社會關注的問題，幫助企業(yè)和社會公眾充分了解實行"一照一碼"登記制度的重大意義，營造良好的改革氛圍。

　　天津市人民政府辦公廳

　　2015年8月27日