遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的通知(遼政辦發(fā)〔2016〕108號(hào))

發(fā)布日期：2018-11-04 08:40:49 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)

遼寧省人民政府

市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《遼寧省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　遼寧省人民政府辦公廳

　　2016年9月21日

　　遼寧省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)

　　為貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》（遼政發(fā)〔2016〕41號(hào)）精神，依據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修改〈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）〉有關(guān)條款的決定》（國(guó)家發(fā)展改革委第21號(hào)令）、《遼寧省海洋與漁業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，積極融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，以加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式為主線，以加快現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)為主要任務(wù)，以提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民為目標(biāo)，實(shí)施改革推動(dòng)、生態(tài)優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力加大科技支撐、法治建設(shè)、工程項(xiàng)目建設(shè)力度，構(gòu)建具有我省特色的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新格局。

　?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。“十三五”時(shí)期，我省現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)深入推進(jìn)，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局得到優(yōu)化，水產(chǎn)品安全保障和有效供給能力進(jìn)一步提高，漁業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，形成生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、裝備精良、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、漁民增收、平安和諧的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展格局。到“十三五”時(shí)期末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：

　　產(chǎn)品供給。水產(chǎn)品供給能力穩(wěn)定在520萬(wàn)噸左右；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在96萬(wàn)公頃以上，其中海水養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在82萬(wàn)公頃左右，淡水養(yǎng)殖面積14萬(wàn)公頃以上。

　　漁業(yè)經(jīng)濟(jì)。漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到1860億元，年均增長(zhǎng)7%左右。增殖漁業(yè)、休閑漁業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)比例從2015年的57∶21∶22調(diào)整到54∶21∶25。水產(chǎn)品出口額占全省大農(nóng)業(yè)出口額一半以上。

　　民生保障。加大強(qiáng)漁惠漁政策力度，漁民人均純收入與全省GDP同步增長(zhǎng)。初級(jí)水產(chǎn)品產(chǎn)地抽檢合格率保持在98%以上。

　　安全生產(chǎn)。漁船通訊、航標(biāo)等安全設(shè)施和裝備明顯改善，漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。

　　二、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　以調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式為主線，鞏固提高第一產(chǎn)業(yè)，升級(jí)增值第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；強(qiáng)化政策引導(dǎo)、科技支撐、法治保障，促進(jìn)創(chuàng)新強(qiáng)漁、協(xié)調(diào)惠漁、綠色興漁、開放助漁、共享富漁，提升漁業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益，推動(dòng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　（一）提高漁業(yè)有效供給能力。組織實(shí)施《遼寧省漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革行動(dòng)計(jì)劃》，以18個(gè)優(yōu)勢(shì)特色種類為重點(diǎn)，發(fā)展特色品種，調(diào)減鯉魚等大宗品種，按產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，一個(gè)品種一個(gè)發(fā)展路徑，培育一批苗種繁育基地和龍頭企業(yè)，推廣一系列實(shí)用健康養(yǎng)殖技術(shù)，制定一套扶持措施，將每一個(gè)優(yōu)勢(shì)特色種類都形成具有一定規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)特色漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，全面提升漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　推動(dòng)海水增養(yǎng)殖健康發(fā)展。以海參、鮑魚、對(duì)蝦、扇貝、雜色蛤、鲆鰈魚、海蜇、河鲀、梭子蟹、裙帶菜10個(gè)特色種類為重點(diǎn)，大力發(fā)展海洋牧場(chǎng)，積極發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、海水池塘生態(tài)養(yǎng)殖和工廠化健康養(yǎng)殖。加強(qiáng)海參、鮑魚、蝦夷扇貝、河鲀、梭子蟹、裙帶菜等良種基地建設(shè)。在以鮮活品銷售為主的同時(shí)，支持加工龍頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，研發(fā)休閑食品、即食食品、風(fēng)味食品、營(yíng)養(yǎng)保健品和生物藥品，提高海水產(chǎn)品附加值。

　　提高淡水漁業(yè)質(zhì)量和效益。以河蟹、鯉魚、鯰魚、鯽魚、泥鰍、冷水魚、鰱鳙魚、觀賞魚8個(gè)優(yōu)勢(shì)種類為重點(diǎn)，加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高池塘養(yǎng)殖、工廠化流水養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化集約化水平，在提質(zhì)增效上下功夫；大力發(fā)展稻田漁業(yè)和水庫(kù)、河流增養(yǎng)殖，提高資源利用率；在以活魚銷售為主的同時(shí)，開展鯉魚、河蟹、草魚等淡水大宗產(chǎn)品深加工，研發(fā)軟罐頭食品、風(fēng)味食品和保健食品。

　?。ǘ┩七M(jìn)捕撈業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?？刂平２稉?，利用油補(bǔ)調(diào)整政策，實(shí)施漁船改造工程，逐步淘汰老、小、舊木質(zhì)漁船，推廣節(jié)能、環(huán)保、安全系數(shù)高的玻璃鋼質(zhì)漁船；實(shí)施減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工程，取締涉漁“三無(wú)”船舶，開展“船證不符”專項(xiàng)治理。拓展外海捕撈，鼓勵(lì)、引導(dǎo)120馬力以上大船到山東外海等海域作業(yè)，積極爭(zhēng)取入漁中韓協(xié)定水域漁船指標(biāo)和配額，減輕近海捕撈壓力。發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，積極融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，鞏固過(guò)洋性漁業(yè)；積極參與開發(fā)新的國(guó)際漁業(yè)資源，加強(qiáng)新資源新漁場(chǎng)的探捕和開發(fā)利用，發(fā)展公海大洋性漁業(yè)；鼓勵(lì)、扶持遠(yuǎn)洋漁船更新改造，提高遠(yuǎn)洋漁業(yè)現(xiàn)代化水平；支持建立海外遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地。

　?。ㄈ┳鰪?qiáng)水產(chǎn)品加工流通業(yè)。推動(dòng)水產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。提高海水產(chǎn)品加工水平，在抓好出口產(chǎn)品加工的同時(shí)，開展低值漁獲物的深加工和海參腸、扇貝邊、蝦蟹殼等的綜合利用，提高資源利用率和產(chǎn)品附加值；支持鼓勵(lì)開展淡水大宗品種的精深加工。科學(xué)規(guī)劃，合理布局，加快水產(chǎn)品市場(chǎng)體系、水產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展遼漁國(guó)家級(jí)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、丹東黃海大市場(chǎng)等一批大型批發(fā)市場(chǎng)和盤錦胡家河蟹、鞍山觀賞魚、遼中淡水魚等一批產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)?？茖W(xué)規(guī)劃水產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)冷鏈物流基地建設(shè)，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、直供直銷、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)漁業(yè)特色品牌建設(shè)。鼓勵(lì)水產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)自主品牌，提高自主品牌產(chǎn)品出口比重。支持、鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)注冊(cè)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)，建立健全品牌維護(hù)機(jī)制，培育一批具有地方特色的水產(chǎn)品牌，充分發(fā)揮遼參、大連鮑、大連裙帶菜、丹東蛤、營(yíng)口海蜇、盤錦河蟹、錦州毛蚶、興城多寶魚、鞍山觀賞魚、鴨綠江鯉魚等區(qū)域品牌的作用和影響力。

　?。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)。組織實(shí)施《遼寧省休閑漁業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，“十三五”期間，全省規(guī)劃六大休閑漁業(yè)區(qū)域，即鴨綠江流域休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、遼東半島休閑漁業(yè)度假區(qū)、遼河口休閑漁業(yè)園區(qū)、遼西濱海休閑漁業(yè)度假區(qū)、內(nèi)陸淡水休閑漁業(yè)區(qū)、中部水族觀賞休閑漁業(yè)區(qū)，打造休閑垂釣、漁事體驗(yàn)、都市漁港、海底觀光、精品購(gòu)物、漁俗節(jié)慶、水族觀賞、特色餐飲、漁俗文化、漁業(yè)科普十大類休閑漁業(yè)品牌。

　　三、示范工程和重點(diǎn)項(xiàng)目

　?。ㄒ唬O業(yè)良種化建設(shè)工程。以良種化帶動(dòng)主導(dǎo)品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以18個(gè)優(yōu)勢(shì)特色種類為重點(diǎn)，實(shí)施主導(dǎo)品種良種工程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化的良種生產(chǎn)基地，推廣應(yīng)用現(xiàn)代育種技術(shù)，主導(dǎo)養(yǎng)殖品種良種覆蓋率達(dá)到70％以上。到2020年，建設(shè)省級(jí)良種場(chǎng)40家以上，其中海參15家、鮑魚3家、對(duì)蝦3家、扇貝3家、河蟹2家，建設(shè)國(guó)家級(jí)良種場(chǎng)4—5家；建立水產(chǎn)種質(zhì)檢測(cè)中心和水產(chǎn)種質(zhì)基因綜合信息平臺(tái)；每年引進(jìn)、改良優(yōu)勢(shì)品種5個(gè)以上。

　　（二）漁業(yè)資源修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程。貫徹落實(shí)《中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》，繼續(xù)開展人工增殖放流、人工魚礁建設(shè)，恢復(fù)漁業(yè)資源，改善生態(tài)環(huán)境。到2020年，建設(shè)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)60處；每年增殖放流地域性優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)苗種80億單位以上，擴(kuò)大中國(guó)對(duì)蝦、梭子蟹、牙鲆、鰱鳙魚等傳統(tǒng)大宗種群增殖規(guī)模；每年新建人工魚礁區(qū)10萬(wàn)畝以上，投放各類人工魚礁總規(guī)模達(dá)到1000萬(wàn)立方米。

　?。ㄈO業(yè)健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范工程。建設(shè)集中連片的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，開展標(biāo)準(zhǔn)化池塘建設(shè)和改造，配套池塘生態(tài)凈水、自動(dòng)監(jiān)控、自動(dòng)投餌、循環(huán)水處理等設(shè)施。到2020年，建設(shè)部級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)500個(gè)，建設(shè)抗風(fēng)浪深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖示范基地20個(gè)，建設(shè)淺海魚貝藻生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)100萬(wàn)畝、新型稻田養(yǎng)殖示范區(qū)100萬(wàn)畝，每年池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造20萬(wàn)畝。規(guī)劃建設(shè)50個(gè)優(yōu)勢(shì)特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范基地，重點(diǎn)養(yǎng)殖遼參、大連鮑、丹東蛤、營(yíng)口蜇、盤錦蟹、興城多寶魚、遼陽(yáng)鯰魚、遼中鯽、鞍山觀賞魚、本溪冷水魚等種類。

　　（四）水產(chǎn)品冷鏈物流工程。建設(shè)水產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，培育和重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，加快建設(shè)覆蓋產(chǎn)地預(yù)冷、產(chǎn)地冷藏、冷鏈運(yùn)輸、低溫配送、冷鏈銷售等上下游有效銜接、全程一體化的水產(chǎn)品冷鏈物流體系，建設(shè)水產(chǎn)品冷鏈物流園區(qū)5個(gè)。

　　（五）休閑漁業(yè)創(chuàng)建工程。以“漁村、漁業(yè)、漁家”為載體發(fā)展“漁家樂(lè)”，以觀賞魚為核心發(fā)展休閑水族產(chǎn)業(yè)，以漁俗節(jié)日、漁事活動(dòng)為依托開展?jié)O區(qū)民俗活動(dòng)，全方位培育漁業(yè)第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。到2020年，創(chuàng)建集餐飲、銷售、垂釣、旅游、度假、觀光、科普、體驗(yàn)等多功能為一體的綜合性示范基地50家。依托已建成的人工魚礁示范區(qū)，創(chuàng)建海釣基地10個(gè)。建設(shè)遼陽(yáng)觀賞魚種業(yè)制繁基地，打造全國(guó)一流的鞍山觀賞魚批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)大連老虎灘漁人碼頭和興城小塢都市漁港。

　　（六）漁船改造轉(zhuǎn)產(chǎn)工程。充分利用國(guó)家油補(bǔ)政策，逐步將老舊、木質(zhì)漁船更新改造升級(jí)為“安全、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、適居”的鋼質(zhì)、玻璃鋼等新材料漁船。加大減船轉(zhuǎn)產(chǎn)力度，通過(guò)政府贖買方式，引導(dǎo)漁民淘汰報(bào)廢漁船，降低捕撈強(qiáng)度。到2020年，更新改造標(biāo)準(zhǔn)化漁船不低于1731艘，減船不少于2628艘，建設(shè)漁船動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心。

　　（七）漁業(yè)信息化工程。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度融合，大力推廣電子商務(wù)，提高漁業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)信息化水平。建立生產(chǎn)要素投入、加工流通、市場(chǎng)交易、行政管理、外貿(mào)出口等大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，建設(shè)漁業(yè)公共服務(wù)信息綜合平臺(tái)。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)地方政府要充分認(rèn)識(shí)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，建立促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查。將漁業(yè)、漁村發(fā)展和漁民民生納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化績(jī)效考核，形成促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的合力。各級(jí)漁業(yè)主管部門要主動(dòng)作為，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，積極爭(zhēng)取發(fā)展改革、財(cái)政等部門的支持。

　　（二）加強(qiáng)資金保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省制定的各項(xiàng)政策措施，重點(diǎn)支持海洋牧場(chǎng)、冷鏈物流、現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)和示范基地等建設(shè)。加大漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，支持更新建造大馬力鋼質(zhì)或玻璃鋼海洋捕撈漁船和海水養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造。

　　（三）完善支持政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)的信貸支持，支持漁業(yè)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券，形成多元化、多渠道漁業(yè)投融資格局。引導(dǎo)社會(huì)資本向重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)、主導(dǎo)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目集中投入，更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。調(diào)整完善漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)征收政策，專項(xiàng)用于漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)。將水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)、水產(chǎn)品出口示范區(qū)建設(shè)納入農(nóng)業(yè)用電、用地等方面的優(yōu)惠政策范圍。

　　（四）推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。加強(qiáng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè)。積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)工作，做好放管結(jié)合，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。推進(jìn)統(tǒng)一行政審批系統(tǒng)管理平臺(tái)建設(shè)，使行政審批工作更加規(guī)范化、信息化、法制化，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)行政許可網(wǎng)上審批，為漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供快捷、高效的服務(wù)。

　?。ㄎ澹┘涌烊瞬排囵B(yǎng)。建立和完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)與激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)漁業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)教育，提高素質(zhì)。加快漁業(yè)科技人才體系建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才引進(jìn)與培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和創(chuàng)新型人才，建立漁業(yè)發(fā)展人才庫(kù)。加強(qiáng)基層漁業(yè)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，培育一批水平高、善經(jīng)營(yíng)、懂管理的帶頭人。

　?。┐龠M(jìn)漁業(yè)創(chuàng)新。支持鼓勵(lì)漁企與高等院校、科研院所建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展健康養(yǎng)殖新模式、多倍體育種、雜交育種、性別控制、生物防病、流行病快速檢測(cè)、養(yǎng)殖廢水處理、水產(chǎn)品加工工藝、加工新技術(shù)、海洋牧場(chǎng)裝備等技術(shù)研究，開展增氧、水質(zhì)凈化、糞便收集等漁業(yè)機(jī)械研發(fā)以及水產(chǎn)品質(zhì)量控制、高效環(huán)保漁藥、漁用飼料等研究。搭建漁業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、漁民合作社等中介組織的橋梁和紐帶作用，強(qiáng)化行業(yè)自律，切實(shí)提高漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度。創(chuàng)新營(yíng)銷模式，推進(jìn)電子商務(wù)、冷鏈配貨直銷和漁業(yè)品牌智能終端APP開發(fā)與應(yīng)用。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。推進(jìn)市、縣級(jí)水生動(dòng)物防疫和水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。沿海六市建立獨(dú)立的水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，內(nèi)陸市建立綜合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，20個(gè)重點(diǎn)漁業(yè)縣具備快檢能力，加快建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)苗種生產(chǎn)、養(yǎng)殖過(guò)程的執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)登記”制度，按“四個(gè)最嚴(yán)”的要求實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，引領(lǐng)和帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖生產(chǎn)。積極推進(jìn)“三品一標(biāo)”工作，提高無(wú)公害水產(chǎn)品比重，鼓勵(lì)和支持開展水產(chǎn)品地理標(biāo)志登記。

　　（八）推進(jìn)漁村建設(shè)。以漁民民生、漁村建設(shè)為重點(diǎn)，以漁港建設(shè)帶動(dòng)漁區(qū)小城鎮(zhèn)和漁村發(fā)展。開展?jié)O村整治，加強(qiáng)漁區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決水、電、路問(wèn)題。完善社會(huì)保障制度，促進(jìn)漁區(qū)教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。開展?jié)O民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，支持發(fā)展海水養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工和休閑漁業(yè)，拓寬漁民就業(yè)和增收渠道。建立健全政策性漁業(yè)互助保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)漁業(yè)互助保險(xiǎn)體系建設(shè)，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)，提升全行業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

　?。ň牛?qiáng)化漁業(yè)法治。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《遼寧省漁業(yè)管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)和政府規(guī)章，加快制定推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府規(guī)章、規(guī)范性文件，建立健全水生生物保護(hù)區(qū)管理制度。根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律和實(shí)際工作，推動(dòng)漁業(yè)立法、修法，解決漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題。加強(qiáng)漁業(yè)相關(guān)法律宣傳培訓(xùn)力度，提高漁業(yè)從業(yè)人員法律意識(shí)和法律素質(zhì)，為漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)建良好法治環(huán)境。

　　附件：   重點(diǎn)工程和項(xiàng)目