安徽省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)安徽省食品藥品安全信用等級(jí)評(píng)定管理辦法（試行）的通知

發(fā)布日期：2018-11-04 08:40:52 來源：互聯(lián)網(wǎng)

安徽省食品藥品監(jiān)督管理局

各市、直管縣食品藥品監(jiān)督管理局，省局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位：

　　為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見》（皖政〔2017〕24號(hào)），根據(jù)《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于推進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（食藥監(jiān)稽〔2015〕258號(hào)）、《安徽省食品藥品安全信用體系建設(shè)實(shí)施方案》（皖食藥監(jiān)稽〔2016〕41號(hào)）等文件精神，省局制定了《安徽省食品藥品安全信用等級(jí)評(píng)定管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　安徽省食品藥品監(jiān)督管理局

　　2017年3月30日

　　安徽省食品藥品安全信用等級(jí)評(píng)定管理辦法（試行）

　　第一條 為營(yíng)造食品藥品安全信用社會(huì)環(huán)境，建立健全食品藥品安全信用約束機(jī)制，提升食品藥品安全社會(huì)共治水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于推進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（食藥監(jiān)稽〔2015〕258號(hào)）、《安徽省食品藥品安全信用體系建設(shè)實(shí)施方案》（皖食藥監(jiān)稽〔2016〕41號(hào)）等，制定本辦法。

　　第二條 對(duì)安徽省行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行食品藥品安全信用等級(jí)評(píng)定活動(dòng)，適用本辦法。

　　本辦法所稱食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，是指取得相關(guān)許可，從事食品（含保健食品）、藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公民、法人、其他組織等。

　　第三條 食品藥品安全信用等級(jí)量化評(píng)定實(shí)行10分制。在年度內(nèi)以生效的食品藥品行政處罰決定書、有關(guān)公告及刑事判決書等執(zhí)法文書為依據(jù)，對(duì)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因違反食品藥品法律法規(guī)在一個(gè)自然年度（1—12月）內(nèi)受到警告的，一次扣0.5分；罰款的，一次扣1分；沒收違法所得或非法財(cái)物的，一次扣2分；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，一次扣3分；收回、暫扣或撤銷相關(guān)許可、認(rèn)證證書或涉嫌犯罪移交公安機(jī)關(guān)并被公安機(jī)關(guān)立案的，一次扣6分；吊銷許可證的，扣10分；相關(guān)責(zé)任人員被行政拘留或刑事處罰的，記入個(gè)人信用檔案。同一違法違規(guī)行為，案件中有幾個(gè)處罰種類時(shí)，按種類最重的扣分。食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)案件處罰記錄等進(jìn)行復(fù)核，得出信用等級(jí)評(píng)定得分；將上一個(gè)自然年度食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信用等級(jí)劃分為四級(jí)：9分以上（含9分）為守信（A級(jí)）；6～9分（含6分）為基本守信（B級(jí)）；2～6分（含2分）為失信（C級(jí)）；2分以下的為嚴(yán)重失信（D級(jí)）。連續(xù)3年以上被評(píng)定為守信等級(jí)的，納入食品藥品安全守信單位“紅名單”，連續(xù)3年以上被評(píng)定為嚴(yán)重失信等級(jí)的，納入食品藥品安全守信單位“黑名單”。

　　第四條 食品藥品安全信用等級(jí)評(píng)定程序。

　　（一）信用等級(jí)初評(píng)。依據(jù)上一個(gè)自然年度的食品藥品監(jiān)管執(zhí)法的行政處罰決定書、有關(guān)公告及刑事判決書等，按照誰發(fā)證誰評(píng)價(jià)原則和誰處罰誰記錄（上報(bào)發(fā)證部門）原則，省、市、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門于每年的4月1日前完成轄區(qū)內(nèi)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用等級(jí)初評(píng)（監(jiān)管部門根據(jù)扣分情況進(jìn)行復(fù)核），填寫《安徽省食品藥品安全信用等級(jí)評(píng)定表》（詳見附件，以上相關(guān)信息自動(dòng)從省局已建立的食品藥品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管信息化平臺(tái)抓取，信用等級(jí)評(píng)定部門人員進(jìn)行確認(rèn)），并將信用等級(jí)初評(píng)結(jié)果在單位門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示7天。

　　（二）異議處理。食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)本單位上一個(gè)自然年度的信用等級(jí)初評(píng)結(jié)果有異議的，應(yīng)于食品藥品監(jiān)督管理部門在單位門戶網(wǎng)站公示信用等級(jí)初評(píng)結(jié)果期滿后7個(gè)工作日內(nèi)，向初評(píng)部門提出異議處理事項(xiàng)并提供有關(guān)證明材料。初評(píng)部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)完成異議處理，對(duì)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的異議處理訴求不予采納的，應(yīng)書面說明理由并告知。

　　（三）信用等級(jí)確定。市、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)初評(píng)意見，于每年5月1日前完成本轄區(qū)內(nèi)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者上一個(gè)自然年度的食品藥品安全信用等級(jí)審核確定工作；省局發(fā)證的由省局相關(guān)處室根據(jù)省局及下級(jí)行政處罰記錄等復(fù)核確定。

　　（四）信用等級(jí)信息公布與歸檔。省、市、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)在每年5月15日前，通過本級(jí)單位門戶網(wǎng)站（及全省食品藥品安全信用體系信息化平臺(tái)）集中公布上一個(gè)自然年度的食品藥品安全信用等級(jí)信息；并按《安徽省食品藥品安全信用信息歸集與使用辦法（試行）》要求，及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)食品藥品經(jīng)營(yíng)者信用等級(jí)信息歸入檔案、報(bào)送有關(guān)部門。

　　第五條 原則上對(duì)上一個(gè)自然年度已評(píng)定的信用等級(jí)不進(jìn)行調(diào)整。但如果食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在信用等級(jí)信息公布后被發(fā)現(xiàn)發(fā)生于當(dāng)年的嚴(yán)重違法失信情形的（指立案時(shí)間，包括針對(duì)上一年度的行政處罰或刑事處罰），由省、市、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門及時(shí)作出降低信用等級(jí)的處理決定，并予以公布。

　　第六條 本辦法由省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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