天津市食品安全違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法【2017-03-01廢止】

發(fā)布日期：2018-11-04 08:40:53 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)

天津市食品安全委員會(huì)

　　第一條　為鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與食品安全監(jiān)督管理，依法查處食品安全違法案件，及時(shí)控制和消除食品安全隱患，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第557號(hào)）及《國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（食安辦〔2011〕25號(hào)）等法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市食品安全違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作適用本辦法。

　　第三條　公民、法人和其他組織均有權(quán)對(duì)涉及本市行政區(qū)域內(nèi)食品安全的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。

　　第四條　市和區(qū)（縣）食品安全委員會(huì)辦公室、食品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、傳真、通信地址及電子郵箱等有效聯(lián)系方式，明確舉報(bào)受理部門，負(fù)責(zé)受理食品安全案件線索的舉報(bào)，并形成接報(bào)受理記錄。

　　第五條　有關(guān)部門對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍的舉報(bào)內(nèi)容，要及時(shí)組織核查；對(duì)可能對(duì)人民群眾身體健康造成嚴(yán)重危害的，要立即組織核查；對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的，要及時(shí)移送相關(guān)職能部門處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

　　第六條　舉報(bào)下列食品安全違法行為之一的，屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

　　（一）在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸過(guò)程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的。

　?。ǘ┦褂梅鞘秤梦镔|(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的。

　?。ㄈ┦召?gòu)、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品，或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的。

　　（四）加工銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格肉類制品的。

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、過(guò)期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的。

　?。┓旅八俗?cè)商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的。

　　（七）未按食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的。

　　（八）其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。

　　第七條　舉報(bào)人獲得食品安全違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）違法案件發(fā)生于本市行政區(qū)域內(nèi)；

　?。ǘ┯忻鞔_、具體的被舉報(bào)方；

　?。ㄈ┡e報(bào)提供的線索事先未被相關(guān)部門掌握；

　?。ㄋ模┡e報(bào)的線索經(jīng)查證屬實(shí)；

　　（五）舉報(bào)的案件有處理結(jié)果。

　　第八條　舉報(bào)人獲得獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)符合下列原則：

　?。ㄒ唬┡e報(bào)人一般應(yīng)實(shí)名舉報(bào)，經(jīng)查證符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，實(shí)名舉報(bào)人憑身份證件或其他有效身份證明申領(lǐng)獎(jiǎng)金。匿名舉報(bào)人也可以作為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。經(jīng)查證符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，經(jīng)相關(guān)部門核對(duì)有關(guān)舉報(bào)信息，并征得舉報(bào)人同意后，按實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)程序領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

　?。ǘ┩痪€索被兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人。

　?。ㄈ﹥蓚€(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一線索的，按一案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（四）對(duì)同一案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)不得重復(fù)發(fā)放。負(fù)有食品安全管理職責(zé)的部門及其工作人員不得作為本部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的食品安全案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。

　　第九條　根據(jù)舉報(bào)人提供的線索與調(diào)查處理的事實(shí)結(jié)論相符合的程度，舉報(bào)分為下列三個(gè)等級(jí)。

一級(jí)：詳細(xì)提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)、食品安全事故線索和相關(guān)證據(jù)，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)查處工作，舉報(bào)情況與事實(shí)結(jié)論完全相符。

　　二級(jí)：提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)、食品安全事故及隱患線索和部分證據(jù)，協(xié)助查處工作，舉報(bào)情況與事實(shí)結(jié)論基本相符。

　　三級(jí)：提供違法案件和食品安全事故及隱患線索，不直接協(xié)助查辦工作，舉報(bào)情況與事實(shí)結(jié)論大致相符。

　　第十條　給予舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)金額，應(yīng)根據(jù)舉報(bào)案件的貨值金額、舉報(bào)等級(jí)，按照貨值金額的5％、3％、1％計(jì)算。貨值金額按照貨品售價(jià)進(jìn)行計(jì)算，沒(méi)有售價(jià)的按照市場(chǎng)上同類合格商品的平均價(jià)格計(jì)算。每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額一般最高不超過(guò)10萬(wàn)元，但對(duì)于有關(guān)部門根據(jù)舉報(bào)線索，查處重、特大食品安全案件、消除重大食品安全隱患的，可以給予舉報(bào)人最高不超過(guò)30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于舉報(bào)違法制售、使用食品非法添加物、生產(chǎn)假冒偽劣食品的地下"黑窩點(diǎn)"、"黑作坊"等的人員，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部或者食品業(yè)內(nèi)舉報(bào)人員，適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)額度。新聞媒體及新聞工作者在公開披露食品安全違法案件前主動(dòng)與市食品安全委員會(huì)辦公室或其他有關(guān)部門協(xié)作，提供案件線索或者協(xié)助調(diào)查處理，經(jīng)查證屬實(shí)的，按照本辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十一條　市人民政府建立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，由市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)管理，用于市級(jí)食品安全有關(guān)部門處理的食品安全違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金由市財(cái)政按年度核撥，專款專用，并實(shí)行預(yù)算管理，每年度終了，由市財(cái)政根據(jù)當(dāng)年舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金支出情況核定下年度預(yù)算金額。舉報(bào)專項(xiàng)資金要接受市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)定期檢查舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的執(zhí)行情況，并向市財(cái)政部門通報(bào)。

　　第十二條　案件調(diào)查處理部門應(yīng)當(dāng)自作出案件處罰決定書之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)舉報(bào)事實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定，填寫《天津市食品安全違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》，提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，并提供相應(yīng)的書面處理材料，向市食品藥品監(jiān)管局申報(bào)。市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)予以審定并回復(fù)。對(duì)案情重大或有重大社會(huì)影響的案件，或者案件已移送司法機(jī)關(guān)，司法機(jī)關(guān)已正式立案的，由案件調(diào)查處理部門對(duì)舉報(bào)事實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定，填寫《天津市食品安全違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》，提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，并提供相應(yīng)的書面處理材料，向市食品藥品監(jiān)管局申報(bào)。市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)予以審定并回復(fù)。案件已受理，違法事實(shí)確實(shí)存在，因其他原因無(wú)法作出處罰決定的，但案件調(diào)查處理部門確已制止違法行為或清除違法行為場(chǎng)所的，相關(guān)部門在提供相應(yīng)的書面處理材料，并對(duì)作出的行政行為及效果向市食品藥品監(jiān)管局作出書面說(shuō)明后，可適用本辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)審定批準(zhǔn)的，由申報(bào)單位指定專人到市食品藥品監(jiān)管局領(lǐng)取獎(jiǎng)金，非指定人員領(lǐng)取需持本單位證明。

　　第十三條　舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)，憑本人身份證或者其他有效身份證明等到有關(guān)部門領(lǐng)取獎(jiǎng)金并辦理簽收手續(xù)。委托他人代領(lǐng)的，受托人需持有舉報(bào)人授權(quán)委托書和舉報(bào)人及本人有效身份證明。

　　第十四條　舉報(bào)受理單位應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行舉報(bào)保密制度。未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式公開舉報(bào)人姓名、住所、工作單位或其他身份資料。違反上述規(guī)定的，依法追究有關(guān)責(zé)任。舉報(bào)受理單位及其工作人員不得偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金；不得對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)不予核實(shí)查辦；不得向被舉報(bào)人透露相關(guān)信息，幫助其逃避查處。違反上述規(guī)定的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　第十五條　舉報(bào)人借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人的，或者偽造舉報(bào)材料騙取或者冒領(lǐng)獎(jiǎng)金的，依法追究法律責(zé)任。

　　第十六條　各區(qū)縣人民政府參照本辦法制定相應(yīng)的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并建立區(qū)縣食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，明確專門部門負(fù)責(zé)。

　　第十七條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

　　附件：天津市食品安全違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表

　　天津市食品安全委員會(huì)辦公室

　　二〇一二年三月一日
 

附件

天津市食品安全違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表

注：本表一式兩份，由市食品安全委員會(huì)辦公室和監(jiān)管部門分別留存。