發(fā)布單位

上海市城市管理行政執(zhí)法局,上海市商務委員會,上海市農業(yè)委員會,上海市食品藥品監(jiān)督管理局

上海市城市管理行政執(zhí)法局,上海市商務委員會,上海市農業(yè)委員會,上海市食品藥品監(jiān)督管理局

發(fā)布文號 滬食藥監(jiān)協(xié)〔2015〕348號 發(fā)布日期 2015-05-27 生效日期 暫無 有效性狀態(tài) 廢止日期 2018-05-26 屬性 其他 專業(yè)屬性 其他 備注  http://www.shfda.gov.cn/gb/node2/yjj/xxgk/zfxxgk/zxxxgk/sp/u1ai45042.html

各區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)管分局、市場監(jiān)管局、城管執(zhí)法局及農業(yè)、商務主管部門，市食品藥品監(jiān)管局執(zhí)法總隊、市城管執(zhí)法局執(zhí)法總隊、市畜牧獸醫(yī)辦、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所：

 

　　為嚴厲打擊生豬內臟非法經(jīng)營行為，切實加強本市生豬內臟質量安全監(jiān)督管理工作，根據(jù)《上海市生豬產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，提出以下若干意見：

 

　　一、強化企業(yè)主體責任意識

 

　　生豬屠宰企業(yè)是畜禽產(chǎn)品質量安全第一責任人，對屠宰質量安全負責，應當嚴格遵照《上海市生豬產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定從事屠宰活動。

 

　　1.生豬肝、腎、肺等內臟經(jīng)檢驗檢疫合格，取得動物衛(wèi)生監(jiān)督機構出具的動物產(chǎn)品檢驗檢疫證明，經(jīng)包裝后方可出廠（場）。

 

　　2.生豬內臟的包裝材料必須是符合國家有關標準的食用級的材料，包裝必須封口，且不得重復使用。

 

　　3.每個獨立包裝上均應有食品標簽，標簽的內容應包括品名、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質期、儲存條件（冷藏溫度等）信息。

 

　　4.包裝銷售的生豬內臟在供應銷售過程中應按照標簽標識的儲存條件，配備相應的冷鏈等設施，嚴禁違法添加防腐劑等食品添加劑及非食用物質。

 

　　5.對未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的，以及未按規(guī)定進行包裝處理的生豬內臟，不得出廠（場）銷售，要嚴格落實銷毀、毀形和無害化處理，并做好相關記錄。委托他方實施無害化處理的（包括用作非食品用途的），必須保存他方提供的無害化處理銷毀單兩年以上，嚴禁將應當無害化處理的生豬內臟提供給其他單位和個人。

 

　　二、加強對屠宰企業(yè)的源頭監(jiān)管

 

　　農業(yè)主管部門要加強對生豬屠宰企業(yè)監(jiān)督管理。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國農產(chǎn)品質量安全法》、《上海市生豬產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對經(jīng)檢驗檢疫合格且按規(guī)定進行包裝的生豬內臟出具動物檢疫合格證明；對生豬內臟未按規(guī)定進行包裝出廠（場）的，不得對該產(chǎn)品出具動物檢疫合格證明，并依據(jù)相關規(guī)定予以處理；對檢疫不合格的，督促屠宰企業(yè)按照規(guī)定無害化處理。

 

　　三、加強生豬內臟流通以及相關生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)管

 

　　食品藥品監(jiān)管（市場監(jiān)管）部門要加強對生豬產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的監(jiān)管，重點檢查督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實銷售或使用生豬內臟索證索票職責，確保銷售或使用的生豬內臟符合本意見要求。對發(fā)現(xiàn)進貨渠道違法違規(guī)以及未經(jīng)包裝，或包裝材料、標簽不符合標準，冷鏈設施等不符合要求，或其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章、標準等規(guī)定的，應依法嚴懲，并深入追查問題食品的來源和流向。要加強對生豬內臟產(chǎn)品的風險監(jiān)測，組織開展針對性的監(jiān)督抽驗，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品應依法處置。

 

　　四、取締生豬內臟場外非法交易

 

　　城管執(zhí)法等部門要會同食品藥品監(jiān)管（市場監(jiān)管）等部門堅決取締和打擊場外占道非法交易生豬內臟的活動，對于場外占道非法交易活動較為集中和猖獗的區(qū)域，要加強區(qū)域協(xié)同整治，嚴防固守，確保整治效果。對于巡查發(fā)現(xiàn)的場外非法交易生豬內臟者，城管執(zhí)法部門應及時通報食品藥品監(jiān)管（市場監(jiān)管）部門追查生豬內臟的來源和流向，查明來自本市屠宰企業(yè)的應及時通報農業(yè)主管部門，食品藥品監(jiān)管（市場監(jiān)管）部門和農業(yè)主管部門要對追查發(fā)現(xiàn)涉及的上下游食品生產(chǎn)經(jīng)營者和屠宰企業(yè)是否存在違法違規(guī)行為進行深入核查，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的應依法查處。

 

　　五、加強生豬內臟的市境指定道口管理

 

　　農業(yè)主管部門要加強市境道口管理工作，嚴防未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的生豬內臟流入本市。各相關部門一旦查獲未經(jīng)市境指定道口檢疫進入本市的生豬內臟應依法嚴懲，并深入追查其來源和流向，及時通報相關部門依法嚴肅查處。

 

　　六、加強生豬內臟信息追溯管理

 

　　食品、食用農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者從事生豬內臟加工銷售等經(jīng)營活動的，按照食品安全信息追溯管理要求，履行生豬產(chǎn)品相關信息上傳追溯的義務。其中，生豬屠宰企業(yè)對經(jīng)檢驗檢疫合格的生豬肝、腎、肺等內臟進行包裝后，應將相關信息錄入本市生豬屠宰環(huán)節(jié)追溯系統(tǒng)。商務主管部門應加強生豬屠宰環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)的生豬產(chǎn)品信息追溯體系建設及指導，農業(yè)主管部門應加強屠宰環(huán)節(jié)生豬產(chǎn)品信息追溯的監(jiān)督管理，食品藥品監(jiān)管（市場監(jiān)管）部門應加強流通、加工使用及餐飲服務環(huán)節(jié)生豬產(chǎn)品信息追溯的監(jiān)督管理。

 

　　七、加強宣傳教育和培訓

 

　　各相關部門要廣泛宣傳有關生豬內臟管理的各項規(guī)定，增強市民安全消費的意識。加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的培訓，增強其自覺守法意識和自身管理能力，督促企業(yè)落實食品安全主體責任。

 

　　八、加強綜合協(xié)調和區(qū)域聯(lián)動

 

　　各區(qū)（縣）食安辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，切實加強食品安全綜合協(xié)調工作，既要加強部門協(xié)調，形成多部門齊抓共管的合力；又要加強區(qū)域協(xié)調，督促落實屬地管理責任，特別是對于街鎮(zhèn)以及區(qū)（縣）行政區(qū)劃交界處，要協(xié)調相關區(qū)域有關主管部門加強區(qū)域聯(lián)動，消除區(qū)域監(jiān)管盲點。要對各主管工作部門貫徹落實本意見的情況加強督查考評，切實落實責任追究制。

 

　　本意見自印發(fā)之日起實施，有效期三年。

 

　　上海市食品藥品監(jiān)督管理局  上海市農業(yè)委員會

 

　　上海市商務委員會  上海市城市管理行政執(zhí)法局

 

　　2015年5月27日