行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)備案審查工作程序
發(fā)布日期：2019-07-14 20:36:34 來源：互聯(lián)網(wǎng)
| 發(fā)布單位 | 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) | 發(fā)布文號(hào) | 暫無 |
|---|---|---|---|
| 發(fā)布日期 | 2000-10-16 | 生效日期 | 2000-10-16 |
| 有效性狀態(tài) |  | 廢止日期 | 暫無 |
| 屬性 | 其他 | 專業(yè)屬性 | 其他 |
| 備注 | |||
（2000年10月16日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次委員長會(huì)議通過）
全文
一、根據(jù)憲法、立法法和其他有關(guān)法律，制定本工作程序。
二、國務(wù)院制定的行政法規(guī)，省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人大及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī)，自治州和自治縣制定的自治條例和單行條例，經(jīng)濟(jì)特區(qū)根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)（以下簡稱“法規(guī)”），應(yīng)當(dāng)在公布后的30日內(nèi)報(bào)全國人大常委會(huì)備案。
三、行政法規(guī)由國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)報(bào)送；地方性法規(guī)，自治州、自治縣制定的自治條例和單行條例由各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)辦公廳負(fù)責(zé)報(bào)送；經(jīng)濟(jì)特區(qū)根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)由制定機(jī)關(guān)辦公廳（室）負(fù)責(zé)報(bào)送。
四、法規(guī)備案內(nèi)容包括：備案報(bào)告、國務(wù)院令或公告、有關(guān)修改、廢止或批準(zhǔn)的決定、法規(guī)文本、說明及審議結(jié)果報(bào)告等有關(guān)文件，裝訂成冊(cè)，一式10份。
五、報(bào)送備案的法規(guī)由全國人大常委會(huì)辦公廳秘書局負(fù)責(zé)接收、登記、存檔。
常委會(huì)辦公廳秘書局按照全國人大各專門委員會(huì)的職責(zé)分工，將報(bào)送備案的法規(guī)分送有關(guān)的專門委員會(huì)。
六、每年1月底前，各報(bào)送機(jī)關(guān)應(yīng)將其上一年度制定的法規(guī)的目錄報(bào)全國人大常委會(huì)辦公廳備查。
七、國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會(huì)認(rèn)為法規(guī)同憲法或者法律相抵觸，向全國人大常委會(huì)書面提出審查要求的，由常委會(huì)辦公廳報(bào)秘書長批轉(zhuǎn)有關(guān)的專門委員會(huì)對(duì)法規(guī)進(jìn)行審查。
上述機(jī)關(guān)之外的其他國家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為法規(guī)同憲法或者法律相抵觸，向全國人大常委會(huì)書面提出審查建議的，由常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)先行組織有關(guān)人員進(jìn)行研究。需要審查的，由常委會(huì)辦公廳報(bào)秘書長批準(zhǔn)后，送有關(guān)的專門委員會(huì)對(duì)法規(guī)進(jìn)行審查。
被審查的法規(guī)的內(nèi)容涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上專門委員會(huì)的，應(yīng)同時(shí)分送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查。
八、專門委員會(huì)及常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)收到涉及法規(guī)審查建議的信函后，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交常委會(huì)辦公廳秘書局辦理。
九、專門委員會(huì)一般應(yīng)在收到秘書長批轉(zhuǎn)的審查要求或者審查建議的三個(gè)月內(nèi)，提出書面審查意見。
十、經(jīng)專門委員會(huì)會(huì)議審查，認(rèn)為法規(guī)同憲法或者法律不抵觸的，專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面告知常委會(huì)辦公廳；認(rèn)為法規(guī)同憲法或者法律相抵觸的，專門委員會(huì)應(yīng)向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見。
由兩個(gè)或者兩個(gè)以上專門委員會(huì)共同進(jìn)行審查的，有關(guān)的專門委員會(huì)經(jīng)交換意見，認(rèn)為法規(guī)不同憲法或者法律相抵觸的，可以共同或者分別書面告知常委會(huì)辦公廳；認(rèn)為法規(guī)同憲法或者法律相抵觸的，應(yīng)共同向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見。
有關(guān)的專門委員會(huì)認(rèn)為有必要和法律委員會(huì)召開聯(lián)合審查會(huì)議的，由常委會(huì)辦公廳報(bào)經(jīng)秘書長同意后，由法律委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)召開聯(lián)合審查會(huì)議，要求制定機(jī)關(guān)到會(huì)說明情況，再向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見。
十一、專門委員會(huì)向制定機(jī)關(guān)提出的書面審查意見應(yīng)抄送常委會(huì)辦公廳。制定機(jī)關(guān)研究提出的是否修改的意見，在向?qū)ｉT委員會(huì)反饋后，由接收反饋意見的專門委員會(huì)將原件一式三份送常委會(huì)辦公廳。
十二、法律委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)審查認(rèn)為法規(guī)同憲法或者法律相抵觸而制定機(jī)關(guān)不予修改的，可以向委員長會(huì)議提出書面審查意見和予以撤銷的議案，由委員長會(huì)議決定是否提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議決定。
十三、法規(guī)審查工作結(jié)束后，常委會(huì)辦公廳負(fù)責(zé)將審查結(jié)果書面告知提出審查要求和審查建議的單位或個(gè)人。
十四、常委會(huì)辦公廳秘書局定期將法規(guī)的備案情況和審查工作的進(jìn)展情況編輯成《法規(guī)備案審查簡報(bào)》，及時(shí)提供給常委會(huì)組成人員、各專門委員會(huì)、常委會(huì)辦公廳和法工委各局（室）及報(bào)送機(jī)關(guān)。
