塑料吸管也禁用了！看清楚，是“禁塑”不是限塑

發布日期：2020-05-20 22:06:20 來源：互聯網

很快，在海南省海口市，生產、銷售、使用一次性不可降解塑料制品將被禁止。

而從12月1日起，海南全省將禁止生產、銷售、使用一次性不可降解塑料制品。

中國市場監管報記者獲悉，4月26日，海口市人民政府正式發布《關于開展海口市禁止生產銷售使用一次性不可降解塑料制品試點工作的通知》。該通知的出臺，標志著海口市將在全省先行“禁塑”令！

這個事兒，不是鬧著玩兒的！更不是只停留在倡議層面！

2019年12月31日，海南省第六屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過《海南經濟特區禁止一次性不可降解塑料制品規定 》。該規定對違反禁令者明確規定了具體罰則，執行機關是市場監管部門。

該規定明確，違反本規定，生產禁止名錄內的一次性不可降解塑料制品的，由縣級以上人民政府市場監督管理部門責令停止生產，沒收違法生產的一次性不可降解塑料制品，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；貨值金額超過二十萬元的，處貨值金額等額的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，依法吊銷營業執照。

對于銷售、運輸、儲存，以及經營者使用或者提供使用一次性不可降解塑料制品的，也規定了相應的罰則。

與此同時，規定還明確了舉報獎勵制度。具體而言，任何單位和個人有權向生態環境、市場監督管理等有關部門舉報違反本規定的行為。對實名舉報并查證屬實的，由查處違法行為的部門按照有關規定對舉報人給予獎勵。

按照《海南經濟特區禁止一次性不可降解塑料制品規定 》的相關規定，此次海口市“禁塑”試點工作，試點范圍包括全市各級黨政機關單位、事業單位、大型國有企業等單位食堂，主要旅游景區、大型超市、大型商場、學校、醫院等行業和場所及政府相關單位主辦的大型會議、會展等活動。

回到最核心的問題上來。為什么“禁塑”？因改革開放而生，因改革開放而興的海南，就“禁塑”出臺地方條例，仍然緣于改革開放。開展“禁塑”工作，是海南省在中國特色社會主義進入新時代的大背景下，踐行改革開放新的使命的有力作為。

2018年4月11日，《中共中央 國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》正式發布。《意見》指出，在中國特色社會主義進入新時代的大背景下，賦予海南經濟特區改革開放新的使命，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略，必將對構建我國改革開放新格局產生重大而深遠影響。

《意見》對海南省全面深化改革開放提出了具體要求，戰略定位之一就是建設國家生態文明試驗區——牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

一次性不可降解塑料制品對環境的破壞絕不小。權威資料顯示，很多一次性塑料制品如超薄塑料袋，若被隨意丟棄或不經處理進行填埋，可能200年也無法降解，長期殘留在土壤中，會對土質和水體造成極大危害。全面“禁塑”，對處于全面深化改革開放的新形勢下的海南而言，意義深遠。

“禁塑”，具體禁哪些塑料制品？2020年3月19日，《海南省禁止生產銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄（第一批）》正式發布。

上述名錄以負面清單的形式明確禁止生產銷售和使用的一次性不可降解塑料制品種類，包括塑料袋、餐具2大類、10個小類。具體如下：含有聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）、聚苯乙烯（PS）、聚氯乙烯（PVC）、乙烯-醋酸乙烯共聚物（EVA）、對苯二甲酸乙二醇酯（PET）等非生物降解高分子材料的一次性膜、袋類和餐飲具類。

那么，“禁塑”后有哪些替代產品可供選擇？記者了解到，符合替代品要求的主要包括可重復使用制品、全生物降解塑料制品、布制品、紙制品和生物質制品（包括蔗渣、竹纖維和淀粉）等。需要強調的是，海南省有關規定明確生物質制品中不得含有不可降解塑料成分，否則也是不符合規定的。

記者進一步了解到，已有多家企業有意到海南省投資，省內已經有4家企業在建和擬建替代品生產項目，預計到今年底將具備2.3萬噸/年的替代品生產能力。隨著產能的擴大和新材料的研發，替代產品成本和售價也會下降。

海南“禁塑”工作開展過程中，市場監管部門將會同各相關部門按照各自職責負責禁止生產、運輸、銷售、儲存、使用一次性不可降解塑料制品的相關監督管理工作。如何強化監管？海南省市場監管局執法局局長王立明表示，在“禁塑”執法中適用一般程序作出行政處罰決定的，將依據行政處罰信息公示相關規定公示行政處罰信息，實行跨部門聯合懲戒，實現“一處違法、處處受限”。

“目前，正推動建立完善全生物降解塑料制品標準化體系，以對替代品性能進行準確、可靠的評價，為執法監管提供標尺，從而提升監管的科學性、精準性。”王立明介紹道。