甘肅省農業農村廳關于做好2019年廳系統“雙隨機、一公開”工作的通知

發布日期：2019-06-26 10:51:19 來源：互聯網

廳機關有關處室、廳屬有關單位，省畜牧獸醫局：

　　為貫徹落實國務院、省政府關于在市場監管領域全面推行“雙隨機、一公開”監管的決策部署和實現“雙隨機、一公開”監管方式全覆蓋的要求，進一步在深化農業行業“放管服”改革、規范市場執法行為、優化全省農業農村經濟社會發展環境等方面取得實效，現就做好2019年廳系統“雙隨機、一公開”工作有關事項通知如下：

　　一、總體要求

　　2019年廳系統“雙隨機、一公開”工作，總體依照《全省農牧系統“雙隨機、一公開”工作實施意見》（甘農牧發〔2017〕133號）提出的指導思想、基本原則和各種隨機抽查機制具體組織開展。

　　二、確定年度隨機抽查事項

　　結合機構改革實際，2019年確定對農產品地理標志監督檢查、主要農作物種子生產經營監督檢查等10項行政權力事項實行隨機抽查（具體事項清單見附件），其中生豬和牛羊屠宰活動的監督檢查權力事項是由省畜牧獸醫局對市州一級實施行政許可情況組織開展隨機抽查。

　　三、工作要求

　　1.合理確定隨機抽查的比例和頻次。要根據本部門監管對象情況和農業（農資）生產經營特點合理確定，以不影響公正與效率為前提，既要保證必要的抽查覆蓋面，保證及時排查隱患，又要防止重復檢查和執法擾民。要結合掃黑除惡專項斗爭的開展，切實加大對涉及重大隱患或列入“黑名單”市場主體的隨機抽查力度，提高年度抽查比例和頻次，對涉黑涉惡涉亂問題和線索進行重點排查。

　　2.對“兩庫”實行動態管理。在近兩年已建立“一單兩庫”（隨機抽查清單、隨機抽查對象名錄庫和農業執法檢查人員名錄庫）的基礎上，各責任處室、單位要結合機構改革后的職能調整情況，根據許可和確認事項辦理情況、變更情況以及執法檢查人員新進、退休、調離等情況，對隨機抽查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫實行動態管理并及時更新公布。省廳組織開展隨機抽查時，可根據工作需要從市縣農業部門執法檢查人員名錄庫中隨機抽調執法檢查人員。

　　3.進一步完善隨機抽查檢查目錄。要按照“依法、科學、規范”的要求，結合實際情況，進一步完善各自承擔行政權力事項的隨機抽查格式化表格相關內容。依法對被抽查市場主體實施檢查，要認真如實填寫檢查記錄表，由被檢查主體負責人簽字或蓋章確認，無法取得簽字或者蓋章的，檢查人員要注明原因，必要時請有關人員見證，做到全程記錄，并逐步推廣運用電子化手段，實現責任可追溯。

　　4.認真貫徹落實“行政執法三項制度”。在依法開展隨機抽查過程中，要嚴格執行《甘肅省全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》（甘政辦發〔2019〕31號）的各項要求，有效提升行政執法能力和水平，促進嚴格規范公正文明執法，樹立良好的農業執法形象。

　　5.進一步做好隨機抽查結果處理和整改工作。年度抽查工作結束后，對在抽查過程中發現的涉黑涉惡涉亂問題和線索，要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，及時摸排或移交查處，發現一個，查處一個，堅決鏟除制假源頭。對違法違規行為，要認真進行梳理，達到處罰標準的，要按照屬地管轄原則移交相關市縣農業部門進行立案查處；達不到處罰標準的，也要提出整改處理意見；對于違反相關具有法律效力規范的，要責其承擔相關法律責任；對于違反相關技術標準的，也要從其規范性、約束性等方面提出處理措施和意見。整改工作要明確整改責任主體、整改要求和整改時限，實行閉環管理，確保整改成效。

　　6.加強工作信息公開和報送工作。各相關處室、單位要將本處室（單位）負責的隨機抽查事項“一單兩庫”建立及更新情況、年度隨機抽查工作方案、隨機抽查結果通報等工作信息及時在甘肅農業信息網相關欄目（信息公開—信息公開目錄—雙隨機工作）進行公布，并于年底前將年度隨機抽查工作總結報送至廳農業綜合執法局。屆時，省廳將對廳系統開展年度“雙隨機、一公開”整體情況進行通報。

　　機構改革后，各相關處室、單位“雙隨機”工作聯絡員有變化的，現任聯絡員可申請加入“省廳‘雙隨機’工作QQ群”（QQ群號：324034220），以方便工作聯系。

　　聯 系 人：王汭娟

　　聯系電話：8179007

　　電子郵箱：gsnyfgc@126.com

　　甘肅省農業農村廳

　　2019年6月19日