“要么變大，要么退場(chǎng)”，正在消失的美國小農(nóng)場(chǎng)！

發(fā)布日期：2019-12-11 11:56:54 來源：互聯(lián)網(wǎng)

農(nóng)業(yè)規(guī)模化是全球的趨勢(shì)，即使在規(guī)模化程度已經(jīng)很高的美國仍然不斷進(jìn)一步集中。小型家庭農(nóng)場(chǎng)（年收入35萬美元以下）由于缺少政府政策支持，生存環(huán)境受到大農(nóng)場(chǎng)和企業(yè)農(nóng)場(chǎng)的擠壓，加之惡劣氣候、全球化競(jìng)爭(zhēng)、貿(mào)易戰(zhàn)、舉債經(jīng)營、科技取代等問題的影響被迫退出市場(chǎng)，也導(dǎo)致鄉(xiāng)村生態(tài)的破壞和逐年萎縮。失業(yè)的農(nóng)場(chǎng)家庭被迫進(jìn)入城市謀生，與城市失業(yè)不同的是，失業(yè)小農(nóng)場(chǎng)主不僅被迫離開自己的家園，而且還丟掉了幾代人經(jīng)營傳承的產(chǎn)業(yè)。

在過去的將近兩個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里，里克曼（Rieckmann）家族在威斯康星州中部這片泥濘的土地上飼養(yǎng)奶牛收貨牛奶。如今瑪麗和約翰·里克曼（Mary and John Rieckmann）繼續(xù)經(jīng)營著的這個(gè)農(nóng)場(chǎng)有45頭奶牛，他們經(jīng)歷了各種起起伏伏——干旱、洪水、牛奶供應(yīng)過剩導(dǎo)致的價(jià)格暴跌。但是他們從來沒有陷入過現(xiàn)在這樣的危機(jī)。

里克曼家的債務(wù)有約30萬美元，收帳員正在追討他們的飼料賬單和他們?yōu)榫S持農(nóng)場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)而購買的二手拖拉機(jī)的還款。在一個(gè)低垂的農(nóng)舍里住著瑪麗和他的丈夫約翰，以及7個(gè)孩子中的兩個(gè)。在貼滿黃色墻紙的廚房中，瑪麗說，現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都更難賺錢，更不用說償還債務(wù)了。里克曼家每售出100磅牛奶，可獲得16美元的收益，比六年前減少了40％。有幾周的時(shí)間，全部賣牛奶的錢都要用來支付每月2100美元的抵押貸款。兩名討賬人已經(jīng)取得了農(nóng)場(chǎng)的留置權(quán)。“當(dāng)你走進(jìn)了一個(gè)死胡同，你該怎么辦？” 說這話時(shí)她那古老的冰箱開始嗡嗡作響。79歲的瑪麗和80歲的約翰曾希望將農(nóng)場(chǎng)留給他們55歲和50歲的兩個(gè)兒子，他們?nèi)匀慌c他們一起生活并經(jīng)營著這個(gè)農(nóng)場(chǎng)。現(xiàn)在，他們不再關(guān)注自己的遺產(chǎn)，而是關(guān)注這么度過這個(gè)星期。
 

　　貿(mào)易戰(zhàn)、惡劣氣候、全球化、舉債經(jīng)營使小型農(nóng)場(chǎng)遭受重創(chuàng)

至少在美國人的想象中，家庭農(nóng)場(chǎng)仍然像節(jié)日賀卡上一樣存在：風(fēng)景如畫的，繁榮廣闊，填充在大城市之間的廣袤土地上。但實(shí)際上農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)經(jīng)歷了幾代人的衰退，到2019年底到處都是受到重創(chuàng)的小型農(nóng)場(chǎng)：貿(mào)易戰(zhàn)、與氣候變化有關(guān)的惡劣天氣、與全球化有關(guān)的商品價(jià)格暴跌、政治極化以及不再以筒倉和紅色畜舍定義而是以技術(shù)和規(guī)模效率定義的公司農(nóng)業(yè)。這是幾十年來最嚴(yán)重的危機(jī)。從2018年7月到2019年6月，美國中西部地區(qū)的第12章農(nóng)場(chǎng)破產(chǎn)率增長了12％; 西北地區(qū)增長了50％。數(shù)以萬計(jì)的人只是停止耕種，知道通過破產(chǎn)進(jìn)行重組不會(huì)挽救他們。在2011年至2018年間，美國失去了100,000多個(gè)農(nóng)場(chǎng)；僅在2017年至2018年之間，就有12,000個(gè)。

農(nóng)場(chǎng)債務(wù)高達(dá)4,160億美元，創(chuàng)歷史新高。自2013年以來，每年有超過一半的農(nóng)民虧錢，單今年的人均損失超過1,644美元。農(nóng)業(yè)貸款違約率在繼續(xù)上升。

農(nóng)場(chǎng)社區(qū)的自殺事件以驚人的頻率發(fā)生。農(nóng)民并不是美國經(jīng)濟(jì)中唯一被技術(shù)取代而流離失所的人，但是當(dāng)他們失去工作時(shí)，他們還會(huì)被驅(qū)逐出他們的家園和他們世代相傳的土地。威斯康星州的奶農(nóng)蘭迪·羅克爾（Randy Roecker）說：“當(dāng)你感到自己正在失去曾祖父母留下的遺產(chǎn)時(shí)，這真是讓人感到沉重打擊。”財(cái)務(wù)困難迫使他賣掉了50頭奶牛。Roecker估計(jì)他每月?lián)p失高達(dá)30,000美元。

甚至大公司也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。全球乳制品生產(chǎn)商迪恩食品公司（Dean Foods）向成千上萬的小農(nóng)戶購買牛奶，該公司于 11月12日星期二申請(qǐng)破產(chǎn)，目前正在尋求出售，此舉可能進(jìn)一步阻礙尋求牛奶銷路的農(nóng)民。

單槍匹馬可能不再是務(wù)農(nóng)的一種可選方式

農(nóng)民們一直在談?wù)撈仍诿冀薜臑?zāi)難，但是當(dāng)前危機(jī)的持續(xù)時(shí)間和嚴(yán)重性表明了一個(gè)令人震驚的、曾經(jīng)是不可想象的可能性——獨(dú)立耕種不再是一種可行的生計(jì)。小型農(nóng)場(chǎng)的定義是，那些年收入不超過35萬美元的農(nóng)場(chǎng)，在2017年僅占糧食產(chǎn)量的四分之一，低于1991年的近一半。在乳制品行業(yè)，小型農(nóng)場(chǎng)僅占產(chǎn)量的10％。小型農(nóng)場(chǎng)的消失將進(jìn)一步加劇美國農(nóng)村的衰落，而美國數(shù)十年來一直在努力維持其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

內(nèi)布拉斯加州養(yǎng)牛生產(chǎn)者，前州參議員艾爾·戴維斯（Al Davis）說：“農(nóng)場(chǎng)和牧場(chǎng)家庭正面臨滅絕。” “如果我們失去了這種鄉(xiāng)村生活方式，那么我們實(shí)際上就失去了使這個(gè)國家變得偉大的很大一部分。”

一個(gè)完美的多因素風(fēng)暴導(dǎo)致了最近的農(nóng)業(yè)危機(jī)。在經(jīng)歷了21世紀(jì)初的繁榮期之后，玉米，大豆，牛奶和肉類等商品的價(jià)格在2013年開始下跌。價(jià)格下跌的原因是顛覆了美國經(jīng)濟(jì)的雙生力量：技術(shù)和全球化。技術(shù)使農(nóng)場(chǎng)比以往任何時(shí)候都更有效率。但是規(guī)模經(jīng)濟(jì)意味著，大部分收益都?xì)w屬于建立了大農(nóng)場(chǎng)的企業(yè)，而農(nóng)民小戶則不得不將農(nóng)場(chǎng)出售。1948年至2015年間美國有400萬個(gè)農(nóng)場(chǎng)消失，但農(nóng)場(chǎng)的總產(chǎn)量卻翻了一番還多。全球化使更多的農(nóng)民進(jìn)入國際農(nóng)作物市場(chǎng)，大豆，玉米，牛肉和牛奶充斥市場(chǎng)，而供應(yīng)增加則價(jià)格下降。美國農(nóng)業(yè)局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·牛頓（John Newton）表示，過去十年來，全球糧食產(chǎn)量增長了30％。如果這對(duì)養(yǎng)活地球是一件好事，但是它也減少了返回生產(chǎn)者的收益，生產(chǎn)者的成本不會(huì)隨價(jià)格而下降。

特朗普政府援助基本流向大農(nóng)場(chǎng)而極少惠及小農(nóng)場(chǎng)

唐納德·特朗普總統(tǒng)將再向受其貿(mào)易政策影響的農(nóng)民提供160億美元的援助，以減輕他的美國農(nóng)村地區(qū)支持者的經(jīng)濟(jì)痛苦

特朗普總統(tǒng)的貿(mào)易戰(zhàn)無濟(jì)于事。在去年美國對(duì)包括鋼鐵和鋁在內(nèi)的中國商品加征關(guān)稅之后，中國采取了反制措施，對(duì)從美國進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品征收25％的關(guān)稅。然后，中國轉(zhuǎn)向巴西等其他國家來替代美國的大豆和玉米。愛荷華州第四代玉米和大豆種植者巴布·卡爾巴赫（Barb Kalbach）談到中國時(shí)說：“這是一個(gè)經(jīng)過多年開發(fā)出的市場(chǎng)。” “總統(tǒng)為使我們的市場(chǎng)不穩(wěn)定做出了不懈的努力。”她的大豆已經(jīng)收割，正待在谷物升降機(jī)中，等著看是否會(huì)有中國買家盡管有關(guān)稅的情況下還會(huì)不會(huì)來購買。今年1至8月的農(nóng)產(chǎn)品出口比去年同期下降了5％，即56億美元。特朗普政府向受貿(mào)易戰(zhàn)影響的農(nóng)民提供160億美元的援助，但小農(nóng)場(chǎng)們抱怨說，大部分的錢都流向了大型生產(chǎn)企業(yè)。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)局聯(lián)合會(huì)的數(shù)據(jù)，今年預(yù)計(jì)的880億美元農(nóng)業(yè)收入中，約有40％將以聯(lián)邦援助和保險(xiǎn)的形式出現(xiàn)。沒有援助的農(nóng)業(yè)收入為550億美元，比去年下降了14％，僅為2013年的一半。

要么變大，要么退出

較小的農(nóng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)適應(yīng)這些變化特別困難，他們將這些變化歸咎于政府政策和缺乏反托拉斯執(zhí)法。他們說，政府站在大農(nóng)場(chǎng)的一邊，并且對(duì)是否支持小農(nóng)場(chǎng)成功抱有矛盾。“要么變大，要么退出（Get big or get out）”尼克松時(shí)期的農(nóng)業(yè)部長厄爾·布茨（Earl Butz）在1970年代曾對(duì)農(nóng)民說出這句臭名昭著的話。特朗普總統(tǒng)下屬的農(nóng)業(yè)部長桑尼·珀杜（Sonny Perdue）最近對(duì)此表示贊同。“在美國，大農(nóng)場(chǎng)要變更大，小農(nóng)場(chǎng)要退出，” 珀杜十月在威斯康星州舉行的世界乳制品博覽會(huì)上說。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)，1987年至2012年間，擁有2000英畝以上土地的農(nóng)場(chǎng)數(shù)量幾乎翻了一番。在此期間，擁有200至999英畝土地的農(nóng)場(chǎng)數(shù)量下降了44％。

許多美國小農(nóng)通常以低于生產(chǎn)農(nóng)作物的成本出售農(nóng)作物。Rieckmann說：“這非常令人害怕，你每天都在努力工作，而且似乎每天都在掙扎。”

小農(nóng)場(chǎng)普遍陷入經(jīng)濟(jì)困難

價(jià)格如此之低，以至于像Rieckmanns這樣的農(nóng)民都在試圖尋找其他方法來拿出錢來維持他們的農(nóng)場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)。但是像全國其他許多農(nóng)村地區(qū)一樣，他們的弗里蒙特鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)并不繁華。凱馬特（Kmart）和另一家百貨商店Shopko都于今年在瓦帕卡縣關(guān)閉，這使數(shù)十名工人失業(yè)。瑪麗·里克曼（Mary Rieckmann）將于1月滿80歲，找到了一份提供報(bào)紙的工作。家庭還開設(shè)了一個(gè)GoFundMe（籌集資助）帳戶。但是，在一個(gè)大霧的夜晚，瑪麗撞毀了她的汽車后，她的丈夫和兒子說服了她放棄了紙質(zhì)路線。過去，這個(gè)家庭出售小牛來賺錢，但是約翰最近賣了兩只小牛，一只賣了20美元，另一只賣了30美元。兩年前，這些小牛每只可以賣300至400美元。

今年的大雨和不合季節(jié)的降雪也傷害了許多中西部農(nóng)民。美國農(nóng)業(yè)局聯(lián)合會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·牛頓說，今年“是最重大的天氣事件之一。” 愛荷華州，內(nèi)布拉斯加州和明尼蘇達(dá)州的部分地區(qū)今年遭受了創(chuàng)紀(jì)錄的洪災(zāi)，密西西比河上游的雨雪比正常多了200％。異常的雨雪阻礙了1900萬英畝的種植，這是自美國農(nóng)業(yè)部2007年開始測(cè)量以來的最高水平。相比之下，去年，由于天氣原因，受影響的種植面積僅為200萬英畝。

　　小農(nóng)場(chǎng)運(yùn)營者無法心理紓困，甚至走上絕路

來自愛荷華州的臨床心理學(xué)家，農(nóng)民麥克·羅斯曼（Mike Rosmann）主要工作是幫助農(nóng)民減少心理壓力。他說，今年春天，他每周接到7個(gè)電話，這些農(nóng)民由于農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)狀況而出現(xiàn)精神健康問題。一位打電話給羅斯曼的農(nóng)民說，他正在考慮自殺，因?yàn)楹樗輾Я怂呀?jīng)收獲并存儲(chǔ)在谷物升降機(jī)中的玉米。由于他的作物已經(jīng)收獲，因此既沒有農(nóng)作物保險(xiǎn)也沒有洪水保險(xiǎn)。“一旦失去了這個(gè)農(nóng)場(chǎng)，那就要自己承擔(dān)巨大的損失，”農(nóng)村進(jìn)步基金會(huì)的高級(jí)政策專家斯科特·馬洛（Scott Marlow）說，該基金會(huì)為有可能失去農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)民提供熱線服務(wù)。約翰·漢森（John Hanson）在內(nèi)布拉斯加州設(shè)有援助熱線，他說，今年他在午夜接到絕望農(nóng)民的電話。

賓夕法尼亞州的一家小型奶農(nóng)布倫達(dá)·科克倫（Brenda Cochran）說：“對(duì)我們來說，這真是太凄涼了，我認(rèn)識(shí)的許多農(nóng)民情況都差不多。”她說，她知道過去兩年中有9例自殺與低牛奶價(jià)格有關(guān)。“需要一個(gè)奇跡的發(fā)生來維持我們接下去的五年。” Farm Aid為面臨危機(jī)的農(nóng)民開設(shè)了1-800熱線，去年該熱線的電話量比去年增加了109％。最新的農(nóng)業(yè)法案將在五年內(nèi)撥出5000萬美元，用于為陷入困境的農(nóng)民提供行為健康支持。

消失中的不僅是農(nóng)場(chǎng)而且是整個(gè)鄉(xiāng)村生態(tài)

美國農(nóng)村地區(qū)幾十年來一直在萎縮，隨著農(nóng)村制造業(yè)工作的消失以及人們遷往城市和郊區(qū)尋找工作，生態(tài)蕭條加劇了這種收縮。根據(jù)愛荷華州立大學(xué)（Iowa State University）經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴維·斯文森（David Swenson）整理的數(shù)據(jù)，在2008年至2017年期間，50,000人的中心城市的大都市區(qū)占所有新增就業(yè)和人口的99％。在中西部地區(qū)，2008年至2017年間有81％的鄉(xiāng)村人口減少，而在東北地區(qū)，同期有85％的鄉(xiāng)村在萎縮。

愛荷華州玉米和大豆農(nóng)場(chǎng)主卡爾巴赫說，在她所居住的地區(qū)，有五個(gè)農(nóng)場(chǎng)不同的家庭用來種養(yǎng)玉米農(nóng)場(chǎng)不同的家庭用來種養(yǎng)玉米、大豆、干草、牛和豬。在過去的15年中，其他四個(gè)家庭放棄并搬走了。隨著農(nóng)民將農(nóng)場(chǎng)出售給更大的農(nóng)場(chǎng)，依賴小農(nóng)場(chǎng)的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也頗受波及。Kalbachs購買農(nóng)用化學(xué)品的地方現(xiàn)在在75英里之外。她所在縣唯一的藥房也于今年早些時(shí)候關(guān)閉。她的農(nóng)機(jī)設(shè)備也無法維修。她說：“成千上萬的農(nóng)民離開了土地，生意也跟著他們消失。”

建立社區(qū)的機(jī)構(gòu)也是如此。根據(jù)國家教育統(tǒng)計(jì)中心的數(shù)據(jù)，2011年至2015年（有數(shù)據(jù)的最近一年）期間，農(nóng)村地區(qū)約有4,400所學(xué)校關(guān)閉。相比之下，郊區(qū)在同一時(shí)期增加了大約4,000所學(xué)校。僅在威斯康星州的奶牛養(yǎng)殖集中區(qū)——威斯康星州中北部的安蒂戈學(xué)區(qū)今年就關(guān)閉了三所小學(xué)，自2018年以來已經(jīng)關(guān)閉了44所學(xué)校。

“我曾經(jīng)有很多鄰居，現(xiàn)在我?guī)缀鯖]有鄰居，”愛荷華州玉米和大豆農(nóng)場(chǎng)主喬治·內(nèi)羅爾說，他正試圖過渡到有機(jī)農(nóng)業(yè)以維持生計(jì)。

隨著越來越多的農(nóng)民選擇放棄，科克倫（Cochran）對(duì)賓夕法尼亞州農(nóng)村社區(qū)的未來感到擔(dān)憂。鄰居農(nóng)場(chǎng)計(jì)劃很快進(jìn)行兩次拍賣。她購買設(shè)備的乳制品制冷供應(yīng)業(yè)務(wù)正處于崩潰的邊緣。年輕人對(duì)周圍的經(jīng)濟(jì)感到絕望，都想盡快離開。她說：“我認(rèn)為這是對(duì)我們農(nóng)村階級(jí)的大規(guī)模驅(qū)逐或滅絕。”

沒有什么可以扭轉(zhuǎn)這些農(nóng)村地區(qū)的了。美國人越來越集中在一些大都市地區(qū)，到2040年，將有70％的美國人居住在15個(gè)州。美國家庭農(nóng)場(chǎng)周圍的地區(qū)可能成為美國的下一個(gè)鬼城。美國家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合會(huì)主席吉姆·古德曼（Jim Goodman）說：“我們必須考慮我們真正希望的美國鄉(xiāng)村的樣子。” “我們是否要把美麗鄉(xiāng)村廢棄，而讓很多大型農(nóng)場(chǎng)去污染我們的地下水？”（大型農(nóng)場(chǎng)，由于面積大，它們要處理的動(dòng)物廢物更多，已發(fā)現(xiàn)污染地下水和空氣）。

政府支持政策的回滾或許是鄉(xiāng)村衰敗的主要原因

大多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)主似乎都同意導(dǎo)致困境的原因：政府政策。他們說，在“新政”實(shí)施后的幾年，政府為農(nóng)民設(shè)定了價(jià)格底線，從根本上確保了他們獲得的農(nóng)作物最低收入。但是政府從1970年代開始撤銷這項(xiàng)政策，現(xiàn)在全球市場(chǎng)在很大程度上決定了他們?yōu)檗r(nóng)作物收貨的價(jià)格。大農(nóng)場(chǎng)可以通過擴(kuò)大規(guī)模來降低農(nóng)作物的價(jià)格。

較小的農(nóng)民警告說，沒有本地農(nóng)民的國家會(huì)在食品供應(yīng)鏈中造成問題。如果一家公司向整個(gè)地區(qū)提供所有牛奶或奶酪，那么當(dāng)該工廠受到污染或一場(chǎng)暴風(fēng)雨將使送貨出現(xiàn)問題，會(huì)發(fā)生什么呢？“這是一條極其脆弱的供應(yīng)鏈，一旦失敗，它就會(huì)徹底失敗，”農(nóng)村進(jìn)步基金會(huì)的馬洛說。

家庭農(nóng)場(chǎng)主說，將土地集中在一些大公司中類似于封建制度，而且這不美國。它還將任何可能從農(nóng)業(yè)獲得的利潤轉(zhuǎn)移到遙遠(yuǎn)的投資者手中，加劇了國家政治鴻溝和地緣經(jīng)濟(jì)鴻溝。“有一個(gè)深切的理由令人深切關(guān)注，如果不是10個(gè)中型奶牛場(chǎng)獲得收入，然后這些收入被花在附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，而是用一個(gè)擁有大量利潤的投資者所擁有的大型農(nóng)場(chǎng)代替，而這些利潤會(huì)流向紐約和芝加哥”，威斯康星大學(xué)法學(xué)院名譽(yù)教授彼得·卡斯滕森（Peter Carstensen）說。

農(nóng)民們說，最好的解決方案是政府政策，應(yīng)該遏制從農(nóng)民那里購買食品的雜貨店和大型食品加工廠的合并。卡斯滕森說，現(xiàn)有的反托拉斯法將使政府能夠防止大型并購，避免出現(xiàn)農(nóng)民出售農(nóng)作物的地方更少、購買供應(yīng)品更昂貴的現(xiàn)象，但是這些法律基本上沒有執(zhí)行。今年早些時(shí)候，威斯康星州國會(huì)議員提出了一項(xiàng)立法，要求暫停大型食品和雜貨兼并。農(nóng)民提倡在全國范圍內(nèi)更好地執(zhí)行反托拉斯法；十月，牧場(chǎng)主舉行了“阻止偷竊者集會(huì)”！為了敦促國會(huì)保護(hù)家庭農(nóng)民免受壟斷力量的侵害，在佛蒙特州，奶農(nóng)提起訴訟，指控一群奶粉購買者密謀降低奶粉價(jià)格。

當(dāng)前市場(chǎng)上一類小型農(nóng)場(chǎng)正在興旺發(fā)展——有機(jī)農(nóng)場(chǎng)。這種農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)品可以獲得溢價(jià)，并可以在當(dāng)?shù)爻鍪邸?016年，有超過 14,000名獲得認(rèn)證的有機(jī)農(nóng)戶，比2011年增長了58％。但是轉(zhuǎn)型為有機(jī)農(nóng)場(chǎng)的成本很高，對(duì)于像里克曼這樣的農(nóng)民來說，他們已經(jīng)背負(fù)了沉重的債務(wù)，所以這對(duì)他們并不是一個(gè)可選項(xiàng)。里克曼說，他們沒有得到政府的一分錢，因?yàn)檫@筆援助是向農(nóng)田和牲畜最多的農(nóng)場(chǎng)提供的。瑪麗·里克曼（Mary Rieckmann）說：“我有時(shí)會(huì)感到，他們?cè)噲D將我們從地圖上抹去。”