中國食品安全網訊 在美國,與其他行業的小型企業相比,餐飲業在小企業中占有較大的比重,且是美國監管最嚴格的行業之一。繼新加坡、俄羅斯和加拿大餐飲監管相關知識的分享之后,中國食品安全網此次將與大家一起分享美國餐飲監管相關知識,以期為中國餐飲企業進軍美國市場提供技術參考。
一、美國餐飲食品安全監管概述
在美國,負責食品安全監管的主要機構是衛生和人類服務部下屬的食品藥品監督管理局(FDA),但對餐飲業的監管主要由州和地方政府負責。各州負責餐飲業監管的機構各有差異,但通常是州衛生部門,州農業部門,或兩個部門同時負責。FDA幾乎不直接參與餐飲業的監管工作,但FDA會向州和地方政府提供相關指導建議,作為其對餐飲業監管的參考,這些建議包含在美國《食品法典》中。
二、美國餐飲食品安全監管法規
在美國,餐飲企業應遵守適用于餐飲的法律法規,違反行為可能會造成高昂的處罰等。FDA發布《食品法典》為各級食品安全管理機構監控餐飲食品安全狀況以及預防食源性疾病提供良好建議;各州政府可選擇性以《食品法典》為基礎制定相應的地方食品法規。在不與聯邦法規沖突的前提下,各州政府會將聯邦法規中涉及餐飲相關的規定納入其法律體系中形成本州的法律,從而構成美國各州獨立的餐飲業法律法規體系。
《食品法典》的各章節為零售和餐飲企業制定了其在履行降低不安全食品風險的職責時需要考慮的關鍵點,內容涉及對管理層與工作人員的要求;食物供應;設備與器具的清潔、消毒和儲存;水、管道和廢棄物管理;物理設施的再建和維護以及有毒有害物質管理等方面內容。
《食品法典》每4年更新一次,隨著版本的更新目前更新至2017版,而各州根據實際情況采用的版本不同,例如:紐約州采用2001版《食品法典》;夏威夷州和德克薩斯州采用2013版《食品法典》;華盛頓州將采用2017版《食品法典》,目前,相關法規正在進一步整合制定中。此外,加利福尼亞州并未采用《食品法典》制定自己的餐飲相關法規。
三、美國各州餐飲食品安全監管機構及法規
FDA對美國50個州的零售和餐飲相關法規及監管部門進行了系統梳理,以下列舉美國5個州的餐飲相關監管部門及主要法規示例,詳見表1。
表1 美國5個州餐飲食品安全監管機構及法規
在美國,餐飲行業的食品安全受州和地方政府的衛生部門監管,在餐廳開業前和開業后,州和地方衛生部門都會對餐廳進行檢查,以確保餐廳遵守食品安全相關法規。而每個州和地方對餐廳的檢查流程不盡相同。
這些監管部門不僅負責餐廳日常食品安全的檢查,同時也負責相關許可證的申請或注冊、違規處罰等工作,如餐廳所在地檢查人員使用ABC評分系統對餐廳進行評級和評分并公示的規定等。
四、在美國開設餐廳指南
盡管各州餐飲法規相關規定各不相同,但在大多數州經營餐廳通常需要遵守以下兩個基本要求。
1.了解餐廳必須遵守的政策法規
餐廳所在的州和地方的衛生部門均具有影響餐廳運營的特定規定。因此,務必要了解州和地方的衛生部門及當地政府的相關政策和限制。除了政府監管的餐廳食品安全條例外,還有一些其他因素影響新餐廳的運營,如:員工健康安全、工資、加班和客戶數據安全等方面的規定。
2.獲得餐飲服務營業許可和其他相關許可
在了解餐廳需遵守的規章制度后,按照餐廳所在地州和地方政府的規定申請營業許可證。在餐廳營業前通過當地衛生部檢查,確認餐廳符合所有食品準備、儲存和安全規定并獲得食品經營許可證。
另外,根據餐廳實際情況可能還涉及其他機構頒發的建筑許可、現場娛樂許可、音樂許可、垃圾箱放置許可、代客泊車許可、人行道許可等。
對于酒類產品的生產、銷售和分配,除聯邦層面的要求外,州和地方轄區還有特定的規定,因此獲得酒類營業執照應充分了解餐廳所在州和地區的相關規定,且酒的種類及其銷售場所不同可能會頒發不同的執照。
綜上,在美國,各州的餐飲業監管規章制定、執照申請和檢查方面各不相同,為保障食品安全,相關企業必須遵守當地的餐飲相關法律法規。了解當地餐廳安全的基本原則以及衛生政策和法規的基本知識。下期中國食品安全網將為大家介紹英國的餐飲管理,敬請期待。