西安市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于落實(shí)鮮活水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等有關(guān)問(wèn)題的通知(市食藥監(jiān)發(fā)[2017]24號(hào))

發(fā)布日期：2018-11-04 08:40:50 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)

西安市食品藥品監(jiān)督管理局

港務(wù)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)、灃東新城食品藥品監(jiān)督管理局、各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局：

　　根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（第20號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《20號(hào)令》）、《關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2016〕72號(hào)）、《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《三小條例》）、陜西省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)<陜西省水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（陜食藥監(jiān)發(fā)〔2015〕80號(hào)）的精神，為加強(qiáng)我市鮮活水產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管，現(xiàn)將鮮活水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一 、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入

　　（一）信息報(bào)告制度

　　集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者和政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的早、晚市場(chǎng)、便民攤?cè)狐c(diǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向所在地的區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告市場(chǎng)名稱(chēng)、住所、類(lèi)型、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、鮮活水產(chǎn)品種類(lèi)、攤位數(shù)量等信息。

　　（二）協(xié)議準(zhǔn)入制度

　　鮮活水產(chǎn)品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)和市場(chǎng)開(kāi)辦者、政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的早、晚市場(chǎng)、便民攤?cè)狐c(diǎn)的負(fù)責(zé)人簽訂食品安全協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務(wù)；為集中交易市場(chǎng) 提供鮮活水產(chǎn)品的供貨者，應(yīng)當(dāng)與購(gòu)貨者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的，不得從事鮮活水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　（三）市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

　　鮮活水產(chǎn)品進(jìn)入集中交易市場(chǎng)，銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)提供社會(huì)信用代碼或者身份證復(fù)印件，鮮活水產(chǎn)品產(chǎn)地證明和質(zhì)量合格證明文件。無(wú)法提供社會(huì)信用代碼（或者身份證復(fù)印件）的，不得入場(chǎng)銷(xiāo)售。無(wú)法提供產(chǎn)地證明和質(zhì)量合格證明文件的，集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)自行或委托進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)；抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)不合格的，不得進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。禁止銷(xiāo)售來(lái)源不明的鮮活水產(chǎn)品，不得購(gòu)進(jìn)銷(xiāo)售無(wú)產(chǎn)地證明和質(zhì)量合格證明文件的鮮活水產(chǎn)品。

　　（四）產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度

　　1、銷(xiāo)售鮮活水產(chǎn)品可以不進(jìn)行包裝。

　　2、銷(xiāo)售鮮活水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在攤位（柜臺(tái)）明顯位置標(biāo)示相關(guān)信息，如實(shí)公布鮮活水產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地、養(yǎng)殖者或者銷(xiāo)售者名稱(chēng)或者姓名等相關(guān)內(nèi)容。產(chǎn)地標(biāo)示到市縣一級(jí)或者養(yǎng)殖場(chǎng)的具體名稱(chēng)。

　　3、除必須要標(biāo)示的信息外，銷(xiāo)售者可以自行決定增加標(biāo)示的內(nèi)容。

　　（五）進(jìn)貨查驗(yàn)制度

　　1、鮮活水產(chǎn)品批發(fā)銷(xiāo)售者銷(xiāo)售水產(chǎn)品時(shí)應(yīng)出具銷(xiāo)售憑證，銷(xiāo)售憑證應(yīng)載明品名、產(chǎn)地、數(shù)量、價(jià)格、銷(xiāo)售單位、地址、銷(xiāo)售日期、聯(lián)系電話(huà)等內(nèi)容。銷(xiāo)售憑證應(yīng)加蓋經(jīng)營(yíng)單位印章。銷(xiāo)售憑證一式兩聯(lián)，存根應(yīng)保存不少于六個(gè)月。水產(chǎn)品零售者在銷(xiāo)售鮮活水產(chǎn)品時(shí)應(yīng)根據(jù)消費(fèi)者的要求出具銷(xiāo)售憑證。

　　實(shí)行統(tǒng)一配送銷(xiāo)售方式的鮮活水產(chǎn)品企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度；所屬各銷(xiāo)售門(mén)店應(yīng)當(dāng)保存總部的配送清單以及相應(yīng)的合格證明文件。配送清單和合格證明文件保存期限不得少于6個(gè)月。

　　2、水產(chǎn)品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬制度，如實(shí)記錄水產(chǎn)品品種、來(lái)源、數(shù)量、進(jìn)貨日期、供貨單位及聯(lián)系方式、承運(yùn)者等內(nèi)容，進(jìn)（銷(xiāo)）貨臺(tái)賬應(yīng)保存不少于六個(gè)月（存根和進(jìn)貨票據(jù)裝訂成冊(cè)，可以作為進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬）。

　　3、鮮活水產(chǎn)品銷(xiāo)售者不得銷(xiāo)售來(lái)源不明的鮮活水產(chǎn)品。購(gòu)進(jìn)鮮活水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)銷(xiāo)售者社會(huì)信用代碼或者身份證復(fù)印件、養(yǎng)殖許可或工商執(zhí)照、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件。留存養(yǎng)殖許可或工商執(zhí)照、銷(xiāo)售者社會(huì)信用代碼或者身份證復(fù)印件、有效的個(gè)人或企業(yè)通訊信息。

　　二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，禁止銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品

　　（一）含有國(guó)家禁止的獸藥和劇毒、高毒農(nóng)藥，或者添加非食用物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；

　　（二）致病性微生物、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的；

　　（三）超范圍、超限量使用食品添加劑的；

　　（四）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的；

　　（五）其他不符合水產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的。

　　三、 建立黑名單制度，推進(jìn)聯(lián)合懲戒

　　（一）有下列情形之一的個(gè)人和企業(yè)，應(yīng)列入黑名單：

　　1、在本市市場(chǎng)銷(xiāo)售的鮮活水產(chǎn)品含有違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；

　　2、致病性微生物、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的；

　　3、超范圍、超限量使用食品添加劑的，并對(duì)人體造成重大危害的；

　　4、發(fā)生重大食品安全事故，且負(fù)有法律責(zé)任及被追究刑事責(zé)任的；

　　5、被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染并對(duì)人體造成重大危害的；

　　6、仿冒他人注冊(cè)商標(biāo)、偽造食品產(chǎn)地、冒用他人場(chǎng)名場(chǎng)址和其他產(chǎn)品標(biāo)志經(jīng)營(yíng)的；

　　7、有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鮮活水產(chǎn)品的情形 。

　　（二）凡是進(jìn)入黑名單的個(gè)人和企業(yè)，從查處之日起，不得在本市行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　聯(lián)系人：陳  成   聯(lián)系電話(huà)：88221538（傳真）

　　西安市食品藥品監(jiān)督管理局

　　2017年2月6日